北京昌平的一所老人院（志願者提供/記者喬龍）

中國出生人口驟減，將加重社會負擔及影響經濟發展。官方預計到2050年，中國老年人將佔總人口約三成五。2018年全年，中國新生兒首次跌破一千五百萬人，這會否對未來中國經濟造成嚴重影響? 勞動力問題如何解決？

中國自2015年起全面開放二孩政策，以解決人口老化問題，但三年來，上述政策並未扭轉出生率下跌的頹勢。今年出生人數可能跌破1500萬，恐怕連主導制定政策的中國衛計委也始料未及。新華社曾在數個月前報道，中國老齡辦常務副主任王建軍預計到2050年，中國老年人口數將達到峰值4.87億，佔總人口的34.9%。王建軍還表示，預計六年後，60歲及以上老年人口數就將達到3億，佔總人口的五分之一；到2033年將突破4億，而到2050年前後將達到4.87億，約佔總人口的三分之一，老年人口數量和佔總人口比例雙雙達到峰值。

老齡化對醫療、政府財政、經濟實力影響深遠

中國某財經大學經濟學系學者福先生，本周四（12月27日）接受自由亞洲電台採訪時表示，老齡化導致中國勞動力短缺，從而引致平均工資的提高，也削弱了經濟的競爭力：「可以說消耗掉經濟增長的紅利，所謂改革開放動力的一個體現。目前中國的衛生資源十分有限，老齡化將對醫療、衛生服務的提供，造成資金的壓力。尤其是日益增多的對老年人長期護理，這將使得地方政府財政更加吃緊，不堪重負」。

福先生繼續說：「從1975年到2005年這三十年間，中國有利的人口結構使得撫養比例下降約50%。我們把兒童和老年人數與勞動人口的比例稱為總撫養比例，那麼勞動年齡人口實現了翻倍，從1978年4億人增加到2005年的8億人，產生了巨大的人口紅利，相當於每年為中國的GDP增長率貢獻了兩個百分點。」

福先生表示，從2011年中國勞動力人口觸及到4.9億峰值后，開始持續下降：「勞動力市場短缺造成勞動密集型產業市平均工資水平不斷上升，這嚴重削弱了中國的國際競爭力。這也影響中國共產黨從1978年所謂改革開放，所謂維護其執政合法性的長期的問題所在。」

為解決人口老齡化問題，全國老齡辦等14個部門今年1月聯合印發《關於開展人口老齡化國情教育的通知》，明確面向全社會開展人口老齡化形勢、老齡政策法規等宣傳教育。官方甚至還提出延遲退休年齡，以減輕社保負擔。

北京獨立學者查建國對本台表示，中國人口老化問題是可以預見的：「它他造成了沉重的經濟負擔，在生產的青壯年所負擔的不生產的老年人的負擔，會越來越重。但是從另一方面來說，老年人有很大的需求，對於拉動國內的需求，也有很大的作用。所以現在有人說要搞老年經濟，如老年養老、醫療等幾大需求。」

查建國說，隨著中國經濟轉型與升級，社會對勞動密集的型需求減少，機器取代人力勞動，可解決勞動力短缺的問題。

根據全國老齡辦研究預測，2015-2050年，中國用於老年人養老、醫療、照料等方面的費用佔GDP的比例將從約7％升至26％。

記者喬龍 責編胡力漢/嘉遠 網編：郭度

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