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RSS/FEED訂閱「陝西千億礦權案」暴露的中國法院副卷弊病
涉陝西千億礦權案的法官王林清（右）面臨刑事調查，當事人趙發琦（中）下落不明，左為央視前知名主持人崔永元。（Public Domain）
為了陝北沙漠的一片荒地，一位民營企業家與一家國家勘察院打了十幾年官司，而這起「陝西千億礦權案」暴露的中國司法系統的弊病之一就是法院的副卷制度。
東窗事發始於曝料
「陝西千億礦權案」在沉寂多年後，近期又有了新進展。目前，本案主審法官王林清因涉嫌非法獲取、故意泄露國家秘密，已被移交公安機關立案偵查。《紐約時報》報道，本案原告趙發琦自從調查組公布結果后，手機一直處於關機狀態。他可能已經躲了起來，或已被官方拘留。而曝料人崔永元在緘默多日後于本月初再度現身，似乎逃過一劫。
前央視名嘴崔永元此前曝料說，此案卷宗幾年前曾在主審法官王林清的辦公室里「被盜」，但法院既沒有報案，也沒有追查，只要法官重新補一個新卷宗。崔永元還對最高法院長周強喊話，暗示他與此事有關。
此後，央媒《華夏時報》收到了一段疑似王林清的自保視頻。這位法官表示他感覺此事非常蹊蹺，並說這是為了留下一些證據，以防不測。
現居紐約的人權律師葉寧認為，這台戲背後一定有不可告人的計謀。
「整件事就是在周強這位『法盲』院長的管控下在最高法發生的一件非常滑稽的事情。」
今年年初，中共中央政法委牽頭成立聯合調查組，對丟卷事件進行調查。就在上月底，情況發生大逆轉。王林清登上央視，承認自己出於對工作單位產生不滿，做出了監守自盜卷宗的行為。
「礦權案」一波三折13年
王林清在認罪視頻中說，他沒敢偷走卷宗中的一部分副卷，因為它們涉及秘密信息。
「我之所以把副卷中那些非常重要的（文件）留下來，是因為我還不敢把它們拿走，因為心裏還是多少有一種膽怯的，所以我又把那些不可複製的材料留在辦公室裏面了。」
崔永元近期在微博上曬出了本案的部分副卷，包括最高法院長周強及原副院長奚曉明等人對案件的批示，談到簽發中止訴訟的裁定書、嚴格做好保密工作等。崔永元表示，這些文件顯示此案是先有判決書再開庭審理。
那麼，王林清所說的這起「重大敏感」案件是怎麼一回事呢？其實，這起產權案已經打了13年。本案雙方分別是陝西民營企業家趙發琦經營的「凱奇萊能源有限公司」（簡稱「凱奇萊」），以及官企西安地質礦產勘查開發院（簡稱「西勘院」）。雙方爭議的焦點是陝北的一塊煤田。
2003年，凱奇萊與西勘院簽訂了聯合勘察合同，凱奇萊將擁有煤田的大部分收益。然而，在初步勘察顯示這塊煤田蘊藏著估值近千億元的煤炭資源后，西勘院以政府命令為由取消了合同。趙發琦從那以後就打起了官司，從地方高院一直打到了中國最高法。
副卷制度下的中國政法醜態
前浙江溫州中院資深法官、人權律師鍾錦化指出，副卷制度將中國「權大於法」的事實展露無遺。
「幕後黑手的操縱也好、地方（政府）和法院的勾兌也好、或者說其他部門為了行使自己的公權力對法院進行不當影響也好，經常會在副卷中體現出來。」
此前媒體多次報道地方政府如何干預了本案的司法程序。據趙發琦舉報，2010年，時任陝西省長趙正永在省政府黨組會議上，直接認定凱奇萊公司與西勘院簽訂的合同無效，試圖代替法院判案。趙正永因涉嫌嚴重違紀違法於今年1月被組織調查，外界猜測這可能與這起礦權案有關。
崔永元發布的一段王林清受訪視頻顯示，早在2016年3月，合議庭就達成共識，認為凱奇萊與西勘院的合同有效，而原最高法審判委員會專委杜萬華卻告知王林清，根據院長周強指示，此案應發回陝西高院重審，而其後又指示他判決解除合同，遭王林清反對。
有輿論認為，此案出現「丟卷」就是為了銷毀副卷中的相關干預性證據，通過「補卷」的方式掩蓋事實。
關注此案的人權律師劉曉原說，在他看來，副卷制度在中國長期存在本身就是一大問題，這給權貴階級濫用公權提供了溫床。
「不管什麼案件，除了有些案件的內容涉及到秘密，比如商業秘密、國家秘密、個人隱私—確實涉及到而不是隨便認定的—那麼不（對外）公開可以，但從法律上講還是應當對律師公開。我認為，副卷制度並沒有必要。」
《南方周末》去年刊登了北京交通大學法學院教授郭爍的一篇評論文章。他表示，儘管傳統觀點認為，副卷有利於規避無理纏訟、法官獨立行使職權、方便法院開展工作，副卷制度給「暗箱操作」、司法干預提供了空間。因此，他主張改革、廢除現有副卷制度。
針對這一點，人權律師鍾錦化分析說，本案將進一步推動公眾對副卷制度的探討，但短期內廢除副卷根本不可能，因為這涉及到太多人的權力尋租空間。
2017年底，最高法對本案作出終審判決，認定凱奇萊與西勘院簽訂的合同有效，要求雙方繼續履行合同，但判決一直未獲執行。
自由亞洲電台記者家傲華盛頓報道 責編：申鏵 網編：洪偉
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