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美中貿易戰能否為人民幣國際化創造新機遇?

2019年07月18日 10:11 PDF版 分享轉發

來源:美國之音, 文章內容並不代表本網立場。

香港一家貨幣兌換店裡的僱員展示人民幣和美元百元鈔票
香港一家兌換店裡的僱員展示和美元百元鈔票

中國央行高官近日表示,貿易爭端為帶來新機遇。然而,有經濟專家指出,人民幣成為世界貨幣缺乏先天條件,難以撼動美元的全球地位。

中國人民銀行副行長潘功勝在最新一期《中國金融》雜誌撰文稱,在貿易衝突不斷升級的背景下,人民幣正面臨一個提升其全球地位的新機遇。

「當前國際經濟金融格局出現重大變化,全球貿易摩擦頻發,民粹主義抬頭,部分國家和地區開始注重使用本幣進行跨境結算,人民幣國際化面臨新的契機,」 潘功勝寫道。

他還表示,央行將努力提升全球投資者對人民幣的信息,並穩步推動人民幣在全球的使用,儘管這將「主要是由市場驅動」。

國際貨幣秩序受衝擊

潘功勝發表上述言論之際,爭端正在不斷升級。外界擔心,不斷加劇的貿易衝突可能會導致一些國家尋求美元的替代品,而全球化、民粹主義,以及中國等新興經濟大國的崛起,正衝擊戰後的國際貨幣秩序。

俄羅斯《消息報》報道說,俄羅斯和中國已於6月初簽署有關改用本國貨幣結算的國際協議。報道援引俄羅斯財政部的一封信稱,俄中之間可能出台替代國際支付機構SWIFT的方案。

值得注意的是,美國政府近日為阻止伊朗從以美元出口產品中獲益,對一些政府和公民實施了制裁。但這些制裁併沒有得到美國盟友的廣泛支持,熱衷於進口伊朗石油的中國和歐洲國家正在採取措施,用本國貨幣購買伊朗石油。

中國人民幣全球化的雄心已經引起了西方國家關注。法國財政部長勒梅爾(Bruno Le Maire)周二表示,布雷頓森林體系確立了20世紀下半葉的國際經濟秩序,而本世紀上半葉的國際經濟秩序可能由中國的新絲綢之路計劃來確定。

自1944年的布雷頓森林會議確立了美元對國際貨幣體系的主導權后,這一體系的支柱-國際貨幣基金組織和世界銀行,一直由美國和歐洲主控。

「除非我們能夠徹底改造布雷頓森林體系,否則新的絲綢之路可能成為新的世界秩序。中國的標準—在國家援助、公共採購和知識產權方面—可能成為新的全球標準,」勒梅爾在法國央行紀念布雷頓森林體系建立75周年的會議上表示。

人民幣國際化先天不足

不過,有專家指出,人民幣成為國際貨幣缺乏先決條件,中國近年來為避免人民幣大幅貶值而實施的資本管制措施更不利於實施這一國際化目標。

「在全球範圍內採用的貨幣有一些實際的先決條件。其中之一是原產國對資本賬戶開放,而中國不是,」物流公司Flexport的首席經濟學家列維(Phil Levy)對美國之音說,「用戶也在尋找貨幣價值的穩定性和可預測性。這通常與強大而獨立的央行聯繫在一起,這是中國尚未發展起來的。」

據國際支付機構SWIFT公布的數據,目前全球交易中以人民幣結算的不到2%,而用美元繼續是國際支付中佔比最大的貨幣,佔比超過40%。

長期研究中國經濟、現任職于牛津大學的馬格努斯(George Magnus)向美國之音指出,從擴大人民幣使用到人民幣國際化還有很長的路要走。

「中國可能會試圖讓更多的『一帶一路』國家持有人民幣,或者可以嘗試用人民幣結算更多的貿易。這些舉措可能會增加人民幣的使用,但這與全球貨幣不同,」 馬格努斯表示。

美國戰略與國際研究中心威廉?西蒙政治經濟研究中心副主任西格爾(Stephanie Segal)也有同樣看法。她對美國之音說:「中國廣泛的貿易聯繫以及擴大其金融網路的雄心,包括通過『一帶一路』倡議,將支持人民幣國際化。然而,資本賬戶下的交易缺乏貨幣可兌換性,是在中國境外擴大人民幣使用的巨大障礙。」

重建國際貨幣體系

在內外壓力之下,西方正試圖重建戰後國際貨幣體系。

國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德將於9月卸任前往歐洲央行。IMF代理總裁利普頓(David Lipton)周二在會上表示,這為重新思考IMF的使命創造了一個機會,布雷頓森林體系的改革重點應放在應對氣候變化、遏制日益加劇的不平等以及監管數字具體的崛起。

在小布希政府擔任高級經濟學家的列維還表示,許多國家聯邦債務的積累和對央行獨立性的攻擊,這都是重建國際貨幣秩序需要解決的關鍵問題。

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