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對台旅遊與三通 中國拿捏禁令尺度

2019年08月06日 0:06 PDF版 分享轉發

陸客限縮令,最偏遠的台東縣上台北求救。(記者 黃春梅攝)限縮令,最偏遠的縣上台北求救。(記者 黃春梅攝)

中國當局宣布8月起暫停47個城市大陸居民赴台自由行之後,台灣業界又傳出大陸將自9月起,「腰斬」團客數量的消息。而接下來兩岸小三通是否會被禁航,引發輿論關注。

台灣陸客人數在蔡政府上台前一年(2015年)達到高峰,超過418萬人。蔡政府上台後,2017、2018連續兩年都跌破300萬人。

今年陸客旅客來台回溫。官方統計,光是上半年陸客來台人數高達167萬7009人,其中團客約57萬人、自由行超過63萬人。業者原先預估,來台陸客整年度可以突破300萬。不過,大陸祭出限縮令,11月自由行來台遊客歸零。現又傳出,「團客」也將跟著禁止,將有8個省份可能會限制團客來台。

2018年被booking.com 選為「全球十大新興旅遊城市」的台東,卻因為陸客斷炊,業者急著到台北搬救兵。台東縣觀光協會總幹事許裕昌指出,陸客限縮來台旅遊的這幾年,台東縣的觀光業是重災區。兩三年前,知本溫泉區每一天本來有200多部的遊覽車,突然間剩下15部。

台灣旅游業估計下半年減少50到70萬陸客 損失約40多億人民幣。(資料圖/法新社)台灣旅游業估計下半年減少50到70萬陸客 損失約40多億人民幣。(資料圖/法新社)

許裕昌:「我們很努力從2011年全台是最貧窮的縣市,一度往幸福的城市邁進。但是現在,我們又面臨政治因素影響觀光。」

蔡政府為了因應陸客自由行「禁令」,九月起緊急推出「秋冬旅遊補助方案」,將祭出36億台幣(約人民幣8億元)國民旅遊補助,包括自由行每房補助1000台幣(約人民幣222元)、團客本島旅遊優惠500台幣(約人民幣111元)等。9月1日實施。

台東縣旅舘同業公會理事長李數奼表示,2018年政府也曾推出暖冬旅遊補助,雖是一劑強心針,但是業者要代墊交通費以及住房補助少則台幣數十萬、多則近千萬元的資金,壓力讓許多業者們到處調頭寸、疲於奔命。

李數奼:「台東最大的經濟來源就是觀光產業,花東旅遊是陸客的最愛,有一半以上的客數都是來自陸客,台東的業者都非常緊張。政府補助的補助方案雖然是美意,但是撥款的速度非常緩慢。例如,去年的暖冬補助到今年七月底才全部入帳。」

台東觀光協會理事鄭越才表示,團客減半,最後要歸零,這可說是綁人肉炸彈,政府不能等閑視之。半年可能要倒掉一半的旅館,這不是危言聳聽,社會不安定就會產生國安問題。

台東觀光協會理事鄭越才指出,陸客歸零是中國使用人肉炸彈。(記者 黃春梅攝)台東觀光協會理事鄭越才指出,陸客歸零是使用人肉炸彈。(記者 黃春梅攝)
Photo: RFA

鄭越才:「這等於是戰亂時期,(大陸)現在不用炸彈炸你,用人肉炸彈炸你。它一炸開花之後,大家沒工作,開車的人沒收入、餐廳沒收入。」

不過,陸客不來卻迎來了另一股不同的聲音。根據台媒《自由時報》引述《日本產經新聞》旗下的《富士晚報》報道說,如果陸客不能到台灣,將會讓旅館和景點選擇更充裕,推薦行程包括台北101大樓、故宮、九份等,還鼓勵有意訪台的日本人及早下訂。

鄭越才說,日、韓自由行客人到台灣旅遊平均安排行程約5天,除了在台北逗留之外,最遠也只不過到花蓮的太魯閣,最偏遠的台東完全沾不上邊;西半部最遠就到南投日月潭,日、韓自由行客人的行程較少排到嘉義的阿里山、屏東的墾丁。

不過,正如鄭越才所言,陸客不來是國安危機。中國大陸藉著陸客牽制台灣政情意圖明顯,旅游業者要蔡政府拉一把,觀光業是否也站在同一條陣線抗敵?

鄭越才:「政府幫助我們有飯吃,我們不支持政府怎麼行?政府要給老百姓飯吃,老百姓才會支持。最主要是政府怎麼讓老百姓賺錢,安和樂利就是偉大的政府。」

台媒一度傳出,兩岸小三通將從九月起禁航。陸委會周一表示,透過航運及旅遊等多元管道了解,均無此訊息。據洽全聯會,此應是媒體誤傳。

陸委會表示,陸客來台觀光有助促進雙方人民交流及相互了解,呼籲中方不要因政治因素干擾兩岸正常旅遊交流。尤其「小三通」在兩岸交流具有特殊意義,限縮「小三通」將嚴重傷害兩岸關係。

記者:黃春梅 責編: 陳美華、何平 網編:瑞哲

來源:RFA, 文章內容並不代表本網立場和觀點。

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