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資料圖片：中國人大常委會28日通過《基本醫療衛生與健康促進法》（Public Domain）
中國人大常委會28日通過《基本醫療衛生與健康促進法》，要用制度保障人民健康權利以及醫療人員的執業安全與尊嚴。不過，就在法律通過前，又傳出中國醫生遭病患家屬攻擊死亡的案例。專家說，中國醫病關係緊張，最大矛盾在於不良制度造成的「惡性循環」，醫生與病人都是制度下的受害者。
《基本醫療衛生與健康促進法》是中國第一部在衛生與健康領域的基礎與綜合性法律，預計將在2020年6月1日實施。
中國官媒新華社在人大常委會28日通過法律當天的新聞報導中指出，這是要用「制度保障人民的健康權利」，同時，對中國病患家屬暴力傷醫的問題層出不窮，也做出回應，「禁止任何組織或個人，威脅、危害醫療衛生人員的人身安全與人格尊嚴」。
遭受襲擊的北京民航總醫院急症科副主任楊文在十八小時的搶救後於2019年12月25日凌晨死亡（視頻截圖/BTV）
不幸且諷刺的是，就在法律通過前夕，北京民航總醫院急診科副主任醫師楊文24日平安夜，在診療期間遭病患家屬持刀割頸后死亡。
病患家屬暴力攻擊醫護人員的案例近年來在中國層出不窮，儘管這並非中國獨有的國情，但中國醫病關係的緊張程度卻是少見。
不願具名、在北京推動公共衛生權益的活動人士就告訴自由亞洲電台，問題的癥結在於中國投入醫療照護的資源少，且分配不均；另外，沒有開放競爭的醫療體系，整個制度的扭曲，造成醫生與病人都是受害者。
他說：「在中國這樣一個制度環境下，患者產生的不滿，他不會去針對造成這個制度的政府與執政黨，因為，那是無法挑戰的，患者個人是無法去挑戰這個制度的，他只能把怨氣撒在他直接面對的醫生頭上。」
就拿2007年爆發的山西不良疫苗【小編推薦:顯微鏡學家發表對四家疫苗公司的成分分析】造成新生兒死亡的案件為例，直到現在，受害家屬仍活在官方的監控恐懼中。我們試圖聯繫採訪，得到的回應是接受訪問會給已經困難的生活，帶來更多麻煩。
河北公民韓現飛的兒子韓旭因接種問題疫苗致殘、病故。左圖為孩子接種前，右圖為接種后。（推特圖片）
十多年過去，中國父母要想讓孩子平安成長，制度仍無法給予基本的健康保障。
今年一月，江蘇淮安金湖縣爆發當地醫院給新生兒施打過期疫苗的事件，勇於維權的家長向政府討公道的下場，就是面對武警鎮壓。
制度扭曲 胡佳：問責者成問題被解決
罹患肝臟疾病多年的北京維權人士胡佳告訴自由亞洲電台，正常國家人民所擁有的維權或是救濟制度，在中國沒有，而提出問題的人，下場都一樣。
胡佳：「你在檢控一個醫療體制存在的弊端，共產黨就認為你是要打擊的對象，一旦政治化以後，你（提出的）問題就不用解決了，把你人當問題解決掉就行了。這種例子太多了。原來毒奶粉、假疫苗的事情，不都是這樣的？」
「解決提出問題的人」，變成共產黨治理的套路與模式。在中國，醫療體系多數都是國有，就算少數的私營醫院，營業執照的發放，也全掌控在國家機器手中。
胡佳還說，中國體制下醫療資源，還有針對官員的「特供製」，領導的專門保健，和普通老百姓享受到的醫療保健有天壤之別，公共衛生體系無法最好的為公眾服務，這也造就了中國醫病關係的惡性循環。
中國醫師協會2015年曾發布《中國醫師執業狀況白皮書》，近六成的醫務人員遭受過語言暴力，一成三受過身體傷害，僅兩成七的中國醫護人員從未遭遇過暴力對待。
一部法律的出台，能在多大程度上改善中國的醫病關係？不從根本上治療，怎能藥到病除？
自由亞洲電台記者鄭崇生華盛頓報道 責編：申鏵 網編：洪偉
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