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來源：美國之音, 文章內容並不代表本網立場。
- 黃麗玲
長沙富能發起肺炎國賠 受害家屬求償路遙遙
台北 —
新冠肺炎自去年12月爆發以來，中國至今已累計有八萬人確診、近三千人死亡，除了染疫當事人個人受害，此疫情傳染勢頭之烈甚至出現一家數口慘遭「滅門」之況，針對這些無辜染疫病患和其家屬在人身健康和財產上的實質損失，長期關注公共健康的公益機構長沙富能主張，中國各級政府和疾控單位未及時公報疫情、明顯有行政疏失、尤其是疫情發源地的武漢市政府更應坦然面對過失，設立賠償基金，以國家賠償的方式彌補受害者的損失，以還給他們一個公道。
長沙富能公益機構于上周三(2月26日)發起義務為染疫傷亡家庭依法追責索賠之行動，召集家屬舉證並委託公益律師、向相關責任單位提出申請財產和精神損失的訴求。
刻意隱瞞肺炎疫情
富能發起人楊占青說，中國政府于疫情初期的刻意隱瞞，是疫情在中國、乃至全世界逾70個國家大爆發的主因。
他說：「政府掌握人傳人的訊息之後，沒有對外公開，它只是內部通過防疫系統去傳達這樣的訊息，然後外邊有醫生泄漏出來的訊息，它還公開說，這是謠言，所以，這樣的話，就造成很多人耽誤了很好的防疫、或者治病這樣的措施。」
新冠肺炎在湖北武漢的首位零號病人于去年的12月8日就出現病號徵狀，當月底，武漢市中心醫院眼科醫生李文亮就依據病患檢測報告發出類似SARS傳染病的警訊，然而，他的吹哨非但未受到當局的重視，還連同其他七位第一線的醫護人員，遭到轄區派出所以造謠者身份訓誡，中國的疫情一直要到今年的1月20日、最高領導人習近平下令「全力做好防控工作」后，才逐漸浮出全貌，等於整整錯過了近兩個月的防疫黃金時間。
楊占青說，因為官員隱瞞，造成防疫缺口、加速疫情的擴散，也因為隱瞞，使得病患必須以自費的方式求診，而十數萬高昂的醫藥費讓不少人卻步，而未被收治的結果就是回到社區，加劇社區群聚感染。種種環節下，下至地方、上至中央政府和疾控中心、乃至最高領導人習近平的瀆職、不作為，都擺脫不了防疫疏失的政治責任。
國賠立案難？
不過，基於舉證難度，目前富能的訴訟策略是希望集中火力，代表家屬向武漢市政府提出損害訴訟，因為，武漢不但是重災區、地方官員也曾向媒體公開坦承疏失過，成案的機率較高，而依據的法律分別是《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條，該條文規定，「單位和個人違反本法規定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任」，以及，《國家賠償法》第二條，該條文規定，「國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利」。
不過，這樣的損害賠償訴訟，法界都認為，難度很高。
一位不願公開姓名的法律系教授在接受美國之音採訪時指出，《傳染病防治法》第七十七條所指的單位，不能太攏統，必須和受害者有直接的損害關係，例如，受害者所屬的工作單位、或其使用產品的製造商等。如果，被告是某疾控單位，這樣的訴求也許還能成立，但若劍指武漢市政府，恐怕太過牽強，更遑論其他各級政府。
另外，新冠肺炎傳染病的染病途徑太過複雜，除非舉證直接且確鑿，否則被採納的機率不高，再加上，每一位病患的受害情況各異，除非各自提告，否則集體訴訟代理人的代表性可能不高，也難勝訴。尤其，2003年SARS疫情后，也未有國賠之況，無前例可循，難度之高、實難想像，該法學教授說。
另一位匿名受訪的人權律師則略顯樂觀，他不否認，難度確實很高。首先，他不期待，大部分的受害者會願意出頭，委託律師求償，即便有少部分受害者願意採取行動，也會被各級政府與國保給「維穩」掉，最後撤銷委託。
他說，極少數者或許願意堅持到底，但一旦提出訴訟后，在中國司法不獨立的環境下，法院不是以不屬於其受理範圍為由，不予立案，就是立案了，法院最終駁回實質請求的機率也很高。
但種種主客觀挑戰下，受害人要得到公道，還是可以靠自己站出來，「通過包括法律上的程序在內的各類手段去努力，讓有關部門接受不如花錢擺平麻煩的方案…也只能寄希望，極少部分的人能達到不同程度的賠償或補償」，該人權律師說。
民怨深 集體施壓
楊占青說，他非常清楚中國法治環境惡劣，公民的基本權利受保障處微乎其微，但他期盼，疫情過後，有越來越多的受害者能出面，發揮集體的力量，向當局施壓，他個人於過往協助乙肝疫苗【小編推薦:顯微鏡學家發表對四家疫苗公司的成分分析】共用針頭造成大傳染、以及三鹿毒奶粉受害消費者等集體求償案的經驗是，受償單位為免訴訟麻煩，通常會有意願私了，以三鹿毒奶粉為例，當年受害者得到人民幣一千到一萬不等的賠償金，積極維權者私下得到的賠償還可以再高一點，雖然最終補償金額不多，但不無小補，因此，他對此案最樂觀的期盼是，武漢市政府最終能正視民怨之深，設立賠償基金，來實質補償、撫慰傷亡者和家屬的痛苦。
不過，目前為止，此徵集受害家屬的法律提案連踏出第一步，都很困難。
楊占青說：「國內的傳播非常困難，包括我們現在很多(公告)內容通過微信、微博轉發，都是被屏蔽了…也就是說，政府它非常害怕這事情，就封殺。」
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因為中國網路的封鎖，公益團體的訊息傳播不易，使得近一周來，富能仍未接觸到有任何願意出面的受害者，也使得這場維權之役，更顯得是小蝦米對上大鯨魚般，困難重重。
