審計公司國際社會責任組織(Social Accountability International)標誌 （Public Domain）

新疆強制勞動于去年年底開始逐漸受到國際社會關注，除了中國政府和全球供應鏈中的公司，審計和認證機構也在其中發揮著不可小覷的作用。

美國華盛頓的人權組織共產主義受難者基金會高級研究員鄭國恩（Adrian Zenz）和美國工人權益聯盟執行理事諾瓦（Scott Nova）聯名致信多家西方審計公司和認證機構，呼籲他們停止審計和認證新疆的工廠，切勿成為中國政府和海內外公司的共犯，掩蓋新疆強迫勞動的事實。

工人權益聯盟向本台提供了這封信的接收名單，包括國際社會責任組織(Social Accountability International)、國際社會責任認證組織（Worldwide Responsible Accredited Production）、必維國際檢驗集團（Bureau Veritas）等（完整名單附在文末，這17家單位是全球服裝行業的主要審計認證機構，並不一定涉及新疆的強迫勞動）。

澳大利亞戰略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute, ASPI）的報告顯示，超過八萬名中國新疆維吾爾族人被當局轉移到一些全球知名品牌工廠中強制勞動，涉及蘋果、耐克等83家國際品牌。

為什麼要將目光投向審計公司？鄭國恩對本台解釋道，審計是為了檢驗公司產品是否符合倫理標準，而新疆的審計公司通常扮演著一個策略性角色，只要他們的研究表明沒有強制勞動，公司就可以逃避責任並且我行我素。

諾瓦告訴本台，「當全球服裝零售商品牌和中國公司面臨更多壓力，他們會找審計公司進行『盡職調查』（due diligence）以脫罪。確保審計公司拒絕提供這種服務是非常重要的。中國政府在試圖掩蓋新疆的真實情形，而審計員如果提供錯誤的信息，就會助紂為虐。」

此外，諾瓦表示，審計行業透明度非常低，很難知道哪些公司在新疆進行審計工作。

在新疆，獨立審計不可能

鄭國恩認為,在新疆進行獨立可靠的審計難上加難:「通過採訪工人來進行獨立的審計工作是不可能的。不僅因為工人不能自由表達，而且新疆當局很熟練地製造假象，（審計公司）不可能獨立地判定真假。」

鄭國恩和諾瓦在信中闡釋道，首先，通過採訪工人不能得出可靠的工作條件信息。出於自我保護的考慮，工人必須告訴審計員他們的勞動是自願的。中國的大規模高科技監控，在全社會形成了一股恐懼氣氛，沒有被捕的人也如履薄冰。

其次，政府政策本身要求少數民族人口投身於低技能的勞動密集型製造業，很難將其中的自願勞動和強制勞動區分清楚。中國公司如果使用由政府動員的勞動力，可以從中獲利，這使得大部分公司難以拒絕。

鄭國恩還補充道，但是另一方面，如果政府，比如美國海關和邊境保護局（CBP）判定公司行為違法，那麼審計結果也無法從法律上保護該公司。

3月11日，美國國會及行政當局中國委員會主席麥戈文 (Jim McGovern)、共和黨的參議員魯比奧 (Marco Rubio) 跟其他議員共同推出名為《防止強迫維吾爾人勞動法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)的議案，要求禁止進口所有新疆產品，包括美國名牌企業銷售的服裝、電子產品等，除非得到美國海關和邊境保護局的認可。

美國議員在宣布議案時也認同鄭國恩的說法，由於中國政府的大規模鎮壓，企業和獨立審計人員根本不可能確保它們的材料不是由被拘押的維吾爾人生產的。

美國國會及行政當局中國委員會主席、民主黨籍議員麥戈文（Jim McGovern）3月11日在記者會上介紹說，他與委員會共同主席、共和黨議員魯比奧，以及兩黨多位議員提出的《維吾爾強迫勞動遏製法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act），要求禁止來自新疆的、強迫勞動者生產的產品進入美國市場。（視頻截圖）

多家審計公司助紂為虐、涉嫌違犯美國法律

這封信公開點名多家審計公司否認新疆存在強迫勞動，比如國際社會責任認證組織（Worldwide Responsible Accredited Production）、維國際檢驗集團（Bureau Veritas）、良好棉花發展協會（Better Cotton Initiative）等。

其中，新疆和田泰達服裝公司（Hetian Taida Apparel Co., Ltd.）在集中營外的工廠被國際社會責任認證組織(WRAP)授予金牌認證, SGS審計服務(SGS Audit Services)也認定該公司是清白的。

但是美國政府隨後於2019年10月禁止進口和田泰達的產品，因為違反禁止使用強迫勞動的美國法律。

而美國零售業巨頭COSTCO仍從和田泰達公司進口成百上千件嬰兒服裝， COSTCO稱他們在下訂單時有審計結果作為依據。

信中還指出《華爾街日報》和其他新聞機構發現「華孚時尚公司」（HUAFU FASHION）在阿克蘇設立的紡織廠的確存在強迫勞動和強制再教育。但當其他大公司開始疏遠華孚，華孚要求維國際檢驗集團(BV)對其進行審計，結果顯示「沒有發現任何強迫勞動的例子。」

此外，工人權利協會於2020年1月23日詢問良好棉花發展協會（BEI）是否有方法保證工人可以毫無恐懼的發言，該協會回答說他們不知道。這意味著審計公司沒有以創新性的方式保護工人，而是對其人權和工作環境保持冷漠。

不過，值得慶幸的是，2020年3月5日，良好棉花發展協會表示要停止在新疆的審計和發行執照的工作。

諾瓦表示，美國的審計公司如果助力強迫勞動將受聯邦法律制裁；對於非美國公司，如果產品最終出口到美國，依然有潛在的法律責任。

諾瓦還指出，全球產業鏈已經逐漸響應，但是對中國國內的產業鏈無能為力：「如果主要全球品牌和零售商對新疆問題採取強力行動，將產生重大影響。但是我們無法制止中國消費者繼續購買新疆產品。」

自由亞洲電台記者薛小山華盛頓報道 責編：申鏵 網編：洪偉

文末名單：鄭國恩和諾瓦的致信對象有17家單位是全球服裝行業的主要審計認證機構，並不一定涉及新疆的強迫勞動

1.Social Accountability International

2.Worldwide Responsible Accredited Production

3. Amfori BSCI

4.Bureau Veritas

5.Tuv Rheinland

6.TUV Sud

7.UL

8.Elevate

9.RINA

10.ALGI

11.SGS

12.Social Compliance Services Asia Ltd

13.Openview Services Limited

14.Intertek

15.Accordia Global Compliance

16.Benchmarks

17.Sumerra

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