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RSS/FEED訂閱北京強調對港版國安法有執法和司法權
港澳辦副主任鄧中華。（視頻截圖/香港電台）
有報道指，美國國務卿蓬佩奧將與中國國務委員楊潔篪會面，相信美方必定會對中方就「港區國安法」問題施壓。正當外界預期港版國安法會出現變數之際，北京再次表達了強硬姿態。官員和學者都表明，中央政府必須保留對部分案件的管轄權、甚至是司法權。
自上月全國人大通過「港版國安法」，就引發國際間巨大迴響，其中在美中博奕下，美方就以取消香港特殊待遇作反制。美國媒體「Politico」上周五（12日）引述華府消息人士報道指，美國國務卿蓬佩奧正在「悄悄」制定計劃，到夏威夷與中共中央外事工作領導小組辦公室主任楊潔篪會面。雖然有關安排尚未最終確定，消息沒有得到中美官方的證實，但也沒有否認。外界都猜測美中兩國在香港問題上是否仍有談判空間。
香港時事評論員桑普對本台分析，中美雙方「摸底」是一定的，相信美方是希望楊潔篪會傳話給中國國家主席習近平，並施加壓力。但桑普認為六月預期立法的機會還是一半一半，危機仍然存在。
2020年5月28日，在北京人民大會堂舉行的全國人民代表大會，習近平（中），李克強（右）和汪洋（左）對起草香港安全法的提案進行投票后。（法新社）
桑普：「肯定美國在夏威夷會議必定會對中國施壓，但施壓到哪一個位置就等於看中國共產黨會如何出牌。如果中國共產黨堅持如期六月完成立法，美國很多的制裁一定如期出動。習近平現在不是說理性，他全部是說在中美新冷戰環境之下，贏到香港之役的第一役，他是很想速戰速決。關鍵是習近平要看看蓬佩奧如何出牌，他可能有機會留一手。但問題是就算留一手，但另一半機會不是七月立法、就是八月立法。」
立法會前主席曾鈺成周一（15日）就發表社論，估計「港版國安法」不會在本月底出台。他強調「法律出台早一些或遲一些，分別不大；法律寫得好不好，卻可以有完全不同的效果。”
就在各方都認為國安法可能出現變數之際，北京官員又表現出強硬姿態。全國港澳研究會周一在深圳舉行紀念《基本法》頒布30周年研討會，討論人大訂立「港版國安法」。在研討會上，港澳辦副主任鄧中華談及，「港版國安法」要有效實施，關鍵是建立強而有力的執行機制，香港特區政府有主要執法責任。不過，在極特殊情況下，中央亦要保留管轄權，又說法例要有震懾效果，不能只「喊喊口號」或是「做個樣子」。
鄧中華 : 「法律的生命力在於執行，全國人大常委會的立法需賦予相關機關、機構和人員必要的執法權和司法權。中央對香港特區危害國家安全犯罪案件進行管轄，必須要有實際抓手，產生有效震懾，不能只是喊喊口號，做個樣子。」
北京大學法學院教授饒戈平更進一步解釋，根據《國際法》規定，國家管轄權包括立法、執法及司法權，可以理解中央處理香港國家安全事務上，不限於立法權，亦包括執法權和司法權。
香港民主運動人士分發抗議港版國安法的傳單。（法新社）
饒戈平 : 「全國人大通過基本法對香港特區的一種特別授權、有限授權，把本屬於國家的立法權，部分授予香港特區行使，但是這種授權並不是把有關國家安全的全部立法權都授予了香港。在這七種情況以外，還有很多有關國家安全立法的東西嗎，那這些權力在哪裡呢？應該屬於中央。」
外界仍期望美國能成功逼使北京妥協
理工大學社會政策研究中心主任鍾劍華則對本台指，相信中美這次「悄悄會面」會為「港版國安法」帶來變數，但完全不立法的可能性非常低，因為中央最重面子。另外他認為，北京在操作上放軟，讓香港自己處理的可能性也是存在。
鍾劍華：「簡單的就是北京立法那邊，把調子調整，因為現在說到很盡，又有執法機構、又不依普通法，說得很盡。會不會在這方面有調整呢？現在是什麼可能性都會發生。會繼續立法的可能性有，但立法後會有多鬆動，這個可能性又有，立法的強度及如何操作有較大的空間。」
在北京，外交部發言人趙立堅同日在例行記者會回應有關蓬佩奧及楊潔篪是否會面的提問時表示，中美外交管道保持著溝通，如果有進一步消息，中方將及時發布。
記者：文海欣 鄭日堯 責編：胡力漢 許書婷 網編：瑞哲
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來源:RFA, 文章內容並不代表本網立場和觀點。
