如何破解微信抖音僵局?學者建言迫中國開放谷歌臉書
八月初美國總統特朗普簽署兩項行政令,將在四十五天內禁止與TikTok和微信進行交易,並要求位元組跳動在九十天內剝離TikTok在美國的運營。至今,這場美中對峙已經僵持兩個月之久。近日有學者對此類禁令持反對意見,稱美國此舉將破壞全球互聯網的開放性,並使美國喪失全球數字領先地位。
美國政府在對華政策上最近進行了大的轉變,視中國為戰略競爭對手。對此美國國內民意是廣泛支持的。不過針對特朗普總統針對中國兩個手機應用程序的禁制令,有學者持不同看法。10月9日在喬治華盛頓大學的視頻會議上,有學者認為,美國對TikTok和微信的禁令將破壞全球互聯網的開放性,損害美國在全球數字領域的領先地位。專家們呼籲,在當今全球數字時代,美中雙方應通過有效對話和完善體制來解決問題,而不是將對方拒之門外。
美國政府8月6日以威脅國家安全為由,發布了針對中國社交媒體平台TikTok和微信的行政令,禁止該兩種應用程序在美國的下載並限制與其進行所有的交易,並要求TikTok的母公司位元組跳動剝離在美資產。雖然美國總統特朗普威脅說,如果到11月中旬TikTok在美的收購還不能完成,將徹底禁止該程序,但美國聯邦法院先後阻止了特朗普政府針對TikTok和微信的禁令,至今仍未塵埃落定。
談到近日中國在世貿組織會議上試圖以此類禁令違反自由貿易協定為由對美國發起訴訟,新加坡管理大學法律副教授、世界貿易組織秘書處顧問委員會成員亨利·高(Henry Gao)認為,基於十年前谷歌請求美國政府向世貿組織起訴中國網路審查一案的失敗,中國此舉並無太大意義。
「國家安全的範疇是由各個國家自己定義和劃分的,你不能把貿易利益上升為必需的國家利益。基於之前WTO的案例,一旦這次在WTO提起訴訟,對美中雙方來說都是不利的。」
喬治城大學法學教授阿努帕姆·錢德(Anupam Chander)認為,國家安全是政府用來維護統治並反對其他國家或實體的借口。維護國家安全及利益的理由在國家之間的經濟競爭中被濫用。
錢德贊同日前華盛頓特區地方法院以美國政府未提供證據表明TikTok向中國共產黨和軍方提供用戶數據為由,推遲特朗普政府禁令生效期的裁決。
「歐洲政府沒有禁止TikTok和微信。印度的禁令是對印中爭議邊境衝突的回應。這種理由並不是出於真正的對國家安全的威脅,而是在政治博弈中以牙還牙。維護國家安全的理由經常被政府用來保護自身,並經常被用來針對其他強勢的國家。」
錢德還贊同聯邦法院中止特朗普政府對微信的禁令。他認為,基於美國憲法《第一修正案》保護用戶的言論自由權的裁決是正確的。
然而,被美國法院保護的微信卻是損害言論自由的急先鋒。據多倫多大學安全研究小組公民實驗室今年五月發布的報告顯示,微信密切監視其在中國大陸以外的用戶活動,以識別和消除對政治人物和敏感話題的批評。
《紐約時報》貿易與國際經濟記者安娜·斯旺森(Ana Swanson)認為,美中雙方應該通過更全面的對話來解決保護用戶數據和反對審查制度的問題,而不是不經協商直接互相下達禁令。
「禁令並沒有解決維護國家安全的問題,而是付出了高額的代價。這場博弈引起了關於如何維護國家安全和反對審查制度的全球性思考,不應該直接禁止某個具體的應用程序,無論它來自中國或其他國家。」
亨利·高認為,美國政府可以要求微信的母公司騰訊將在美業務剝離出來,如同位元組跳動將TikTok國際業務與國內版抖音徹底劃分,以避免受到中共當局的審查。同時,美國可以從之前的貿易協定中吸取經驗,在今後的貿易條款里更明確限制外國政府對用戶數據的獲取。
「美國現在還沒有做好準備去禁止中國的應用程序。美國應該向中國施加壓力讓谷歌、臉書等美國軟體進入中國市場,而不是站在美國的角度將中國軟體拒之門外。這將是個雙輸的局面而不是雙贏。」
錢德表示,加強對本國用戶數據的保護是全球趨勢。歐盟國家同樣對美國互聯網公司收集歐盟用戶數據表示不滿,正如美國現在對中國的態度一樣。
「我們現在應該做的是在全球範圍內建立一個保護用戶數據和隱私的法律體系。在英國脫歐背景下,歐盟基於《通用數據保護條例》和英國的談判是一個很好的範本。我們需要一個去政治化的法律系統,真正保護用戶、數據和隱私,而不是保護政治利益。」
不過錢德忽略的一點是,美國網路公司搜集用戶數據是為商業目的,一般不會與政府分享;而中國網路公司的情況則完全不同。
自由亞洲電台記者肖一冰華盛頓報道 責編:申鏵 網編:洪偉
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來源:RFA, 文章內容並不代表本網立場和觀點。


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