法國世界報:歐盟 "暫停 "與中國的投資協議

(來源:法廣RFI 作者: 艾娃 ,文章內容並不代表本網立場和觀點。)
歐盟委員會認為,歐盟和中國之間的政治大環境是 “不利的”,因此決定暫停與中國的投資協議。法國世界報進行了專稿報道,以下是文章詳細內容。
歐盟委員會(EC)執行副主席瓦爾迪斯-東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)周二(5月4日)以他自己方式,有些簡潔地宣布暫停中國和歐盟(EU)之間的投資協議。他向法新社解釋說:”在目前的情況下,歐盟對中國的制裁和中國的反制裁,包括對歐洲議會成員的制裁,環境不利於批准該協議”。在繼續之前,他還說”暫時(……)我們暫停了歐盟委員會方面的一些政治外聯工作。”
經過七年的談判,歐盟和北京之間的投資協議於2020年12月30日匆匆通過。在新疆維吾爾人被強迫勞動和對香港的鎮壓之間,地緣政治的版圖已經很是複雜。可德國總理默克爾熱衷在這個問題上取得進展,因為在2020年底之前,柏林擔任歐盟理事會的輪值主席,在這個健康危機和英國脫歐的時代,德國工業比以往任何時候都更需要機會。
投資協議文本涉及各個領域,並規定根據具體情況,中國可以或多或少地取消對外國投資者的限制,如建立合資企業或轉讓技術的義務。協議還規定,中國的國有集團公司應以非歧視的方式對待歐洲公司,向它們提供有償服務。然而,有關這一問題的專家認為,從法律角度來看,落實這些承諾的機制基本上是不夠的。此外,對於保護投資和解決國家與投資者之間的爭端沒有任何規定,這個問題是布魯塞爾和北京之間另一個談判的主題。
敵意和懷疑態度
四個月前歐盟和中國的協議達成時,就已經很明顯了,協議的批准不會是水到渠成的。至於歐盟成員國,當然在整個過程中徵求了它們的意見,但面對時不時不情願的公眾輿論,他們還必須能夠接受結果。其中一些國家,如荷蘭、奧地利、義大利和匈牙利,對協議涉及的真正範圍表示保留,而其他國家則擔心結論會向拜登政府發出錯誤的信號,布魯塞爾希望與拜登政府重新啟動跨大西洋關係。
至於歐洲議會的議員,他們遠遠沒有覺得協議的目是理所當然。除了德國的歐洲議員和歐洲議會中保守派團體——歐洲人民黨外,對投資協議的反應,從環保主義者或是激進左派代表的公然敵視到徹底的懷疑不等。甚至在傳統上贊成這類協議的 “新歐洲 “的自由派中也是如此。即使是來自執政的總統多數派的法國議員也沒有被說服。
近幾個星期以來,歐盟與中國之間的關係緊張加劇。3月22日,歐盟對四名侵犯維吾爾人權利的中國官員實施制裁,禁止簽證的簽發和資產凍結。北京方面對四個歐洲實體和十名歐洲官員進行了報復性制裁,除禁止進入中國大陸、香港和澳門,還被禁止與中國做生意。法國歐洲議會議員拉斐爾-格魯克斯曼(Raphaël Glucksmann)和德國歐洲議會對華關係代表團主席萊因哈德-比蒂科夫(Reinhard Bütikofer)榜上有名。歐盟理事會的政治和安全委員會以及歐洲議會的人權小組委員會也是如此。
協議 “可能已經死亡”
格魯克斯曼議員對歐盟暫停投資協議感到滿意,他說:”議會本應在兩星期內就凍結協議進行投票。我們感覺將贏得這一票”。在周二(5月4日)晚間的一條推文中,他還提到是 “巨大的勝利”,他說:”歐盟委員會正在發揮領導作用”。從一開始就反對協議的歐洲議會綠黨團體主席菲利普-朗貝爾(Philippe Lamberts)認為:”在制裁之前,協議的處境就已經很糟糕了,它有可能已經壽終正寢”。
歐盟委員會方面反駁了這種說法,解釋只是一種簡單的延遲。東布羅夫斯基斯周二(5月4日)說,歐盟和中國之間的 “關係總是不對稱的”,”這項協議將幫助我們解決這種不對稱性。”
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歐盟27國目前正在討論修訂歐盟的貿易政策,以便在歐洲綠色協議的時代,更好地考慮到應對全球變暖的問題。對此,一位外交官解釋說:「包括德國在內的一些成員國希望在結論中增加一句話,這句話基本上是說,不能對貿易政策提出一切要求”。爭論還沒有結束。


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