黎智英早前入稟申請司法覆核求推翻國安委的建議，不過被高院首席法官潘兆初駁回申請。

壹傳媒創辦人黎智英被控「串謀勾結外國勢力」等罪，黎智英原獲法院批准聘用英國御用大律師Tim Owen來港代表抗辯，但北京之後釋法，香港國安委之後又建議入境處拒向Tim Owen批出工作簽證。黎智英早前於是入稟申請司法覆核求推翻國安委的建議，不過高院首席法官潘兆初早前已駁回黎智英的申請，並在本周四（3日）再頒下判詞，指黎的申請毫無勝算，又指黎「從來都不應提出司法覆核」（should have never brought the JR Proceedings），而他在接獲律政司去信建議終止訴訟后仍堅持訴訟，法庭故有恰當理由判他支付訟費。 

黎智英6月初已就申司法覆核被拒提上訴 

司法覆核案的申請人為黎智英，答辯人則包括維護國家安全委員會（即國安委）及入境處處長；另律政司司長作為律政司的首長及國安委成員，以及負責守衛公眾利益，因而被列為有利害關係方。相關的司法覆核許可申請聆訊已於4月28日開庭處理，高院首席法官潘兆初之後在5月19日頒下判詞，駁回黎的申請，拒絕向他批出司法覆核許可，而在判詞中提及的原因，包括重申國安委維護國家安全的職責，屬中央政府事權，監督國安委的權力屬「中央政府專有」，故香港法院沒有任何監督權，國安委的決定亦不受司法覆核挑戰。 

至於黎早前另入稟要求律政司司長聲明，人大釋法不影響他聘請Tim Owen之決定，在司法覆核許可申請被拒后亦被撤銷。黎智英已在今年6月初，就申請司法覆核被拒提出上訴，惟暫時未知案件排期何時聆訊。 

司法覆核申請聆訊前　律政司去信黎著終止訴訟 

首席法官潘兆初就黎智英申請司法覆核許可，及入稟要求律政司司長聲明兩案的訟費頒下判詞，當中提及原來律政司在今年4月13日，即司法覆核申請聆訊前約兩周，曾去信黎智英的代表律師，表示國安委的決定不容司法覆核挑戰，同時指《國安法》第14條的條文清晰，認為黎一方由始至終都不應提請覆核。至於原訴傳票的爭議亦「註定敗訴」（Doomed to fail），同時只會淪為學術討論，律政司並著黎終止訴訟，否則將要求法庭判黎一方按彌償基準支付訟費。 

判詞就透露，黎一方回應認為，由於人大釋法沒有明確授權國安委判斷Tim Owen可否來港代表黎抗辯，故需要透過原訴傳票確認，同時在過程中知悉律政司未有披露國安委曾建議入境處拒向Tim Owen批出工作簽證，故此衍生出司法覆核訴訟，認為實因律政司的所為才令原訴傳票淪為學術討論。此外，黎一方認為，是次司法覆核涉及重大公眾利益，關乎公共機構的決定是否不受法院監察，故法庭不應作出訟費命令。 

法官指黎仍續堅持提訴訟為「不合理的訴訟行為」 

不過，高院首席法官潘兆初就同意答辯方，指黎從來都不應提司法覆核（should have never brought the JR Proceedings）；法官又認為，在律政司建議黎終止訴訟后，黎仍然繼續堅持提出訴訟，為「不合理的訴訟行為」（unreasonable litigation conduct）。 

判詞又指，除非有恰當理由，否則法庭一般而言不會頒令司法覆核許可申請敗訴方支付對方訟費。惟就本案而言，法官指黎所提的司法覆核申請毫無勝算（wholly unmeritorious），並正如早前判決時指，香港法院對國安委工作沒有司法管轄權，國安委亦不受司法覆核，而入境處嚴格執行國安委的決定屬合法地行使其權力，只是黎一方錯誤解讀釋法內容，故所提之覆核，理據無合理爭辯餘地，因此法庭有恰當理由，頒令黎按彌償基準向律政司支付訟費。 

案件編號：HCAL566/2023、HCMP253/2023、HCCC51/2022 

記者：吳婷康　責編：李世民　網編：江復　

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