臉書專頁
粉絲交流群
RSS/FEED訂閱中國的困境：人口快速老化 結婚人數持續走低
2023年2月14日，一對新婚夫婦于情人節當天在浙江杭州的婚姻登記處拍照。
中國民政部最新的數據顯示，中國65歲以上的老年人口持續增加，2022年佔全國近15%。而生育主體的20-29歲群體，登記結婚的人數卻又持續下降。中國現行的社會福利體制能否應對這樣的人口結構變化？
中國民政部10月13日公布《2022年民政事業發展統計公報》。數據顯示，中國60歲以上的老年人口佔全國19.8%，大約2.8億人；其中， 65歲以上者佔全國人口14.9%，大約2.1億人。
按國際對社會高齡化的定義，如果65歲以上人口佔總人數的比例介於7%-14%，為〝高齡化社會(Aging Society)〞；超過14%或介於15%-20%則為〝高齡社會(Aged Society)〞；超過20％即所謂〝超高齡社會(Super-Aged Society)〞。
這意味中國已在2021年從高齡化社會正式邁入高齡社會。65歲以上人口佔中國總人數的比例從2020年的13.5%，再到2021年14.2%，逐步上升到2022年14.9%。
與此同時，中國的結婚人數則自2013年起連續9年下降，幾乎每年減少一百萬對。根據民政部的公報數據，2022年辦理結婚登記的有683.5 萬對夫婦，這相對2013年高峰有1346.9萬對情侶結婚來說，減少了大約一半。
其中，又以20-29歲生育主體延遲婚齡，而且結婚人數減少，受到關注。因為這代表出生率也將繼續下降，削減未來中國的勞動力。近十幾年來， 20-24歲登記結婚人數占結婚總人口的比重，從2010年的37.6%，下降到2022年只剩15.2%；雖然25-29歲的比重在2013年首度超越20-24歲人群，成為結婚主體，比重也自此一直高於35%，但總體來說，結婚人數依舊持續下降。
中國老年人口不斷增加，青年結婚率又持續下滑。本台記者採訪了中國人口專家，了解其影響，以及中國目前的社福體制是否足以面對這樣的人口結構變化。
學者：中國社會『快速老化』源自毛澤東時期嬰兒潮
關注中國人口發展的倫敦政治經濟學院經濟史系教授鄧鋼，以文字回複本台採訪時表示，中國社會快速老化是無法避免的，因為目前60-70歲的老年人口正是毛澤東大飢荒時期下的嬰兒潮一代。在〝保證每日2000大卡的飲食(famine diet)〞政策下， 1976年毛澤東過世時，中國人口已增至8億，是1950年代的兩倍。
根據中國國家統計局的數據，2022年中國有8.76億勞動人口(16-59歲)，相當於每一位老人，可以有4.17人撫養。但到2050年，官方預估老年人口會上升到4億。中國老齡科學研究中心，就曾在2021年發文表示，屆時可能只會有1.5個勞動人口對應一位老年人，這將〝深刻改變社會公共資源分配的格局，容易誘發代際利益分配矛盾和衝突。〞
美國威斯康星大學麥迪遜分校高級研究員易富賢長期關注中國人口問題。他認為中國目前在老年福利支出上，沒有很大財政壓力。因為根據民政部2022年的數據，在高達2億多的老年人口當中，僅4143萬人享有養老金等社保服務，政府的支出為423億元人民幣。
但如果生育率持續低落，老年人口又不斷增加，中國的財政壓力就會十分沉重，面臨兩難：〝如果生育率不提高，政策再怎麼優化(例如醫療、社區養老、食堂等)，也會有問題……如果出生不增加，就增加老年福利的話，意味著年輕人的稅收增加，那年輕人更加生不了小孩。〞
學者：婚生獎勵措施難有成效
對此，倫敦政治經濟學院經濟史系教授鄧鋼表示，光靠放寬生育並給予補貼獎勵措施，無法挽回年輕人不生育或不結婚的趨勢。他說中國政府似乎〞沒有足夠的資源在未來10-15年鼓勵結婚或生孩。〞自中國在1980年代施行一胎化政策以來，不僅民眾逐漸接受這個想法，認為可行而且對自己有利；近年生活成本愈來愈高，年輕人負債的情況十分普遍之外，也更難脫離父母獨立自主。
2015年，中國政府為了鼓勵生育，允許普遍二孩政策。后又在2021年發布三孩政策，鼓勵一對夫妻可以生育三個子女。根據中國國家統計局的數據，中國的出生率自1987年以來持續下降。儘管在2010年代稍有回升，但2016年以後，出生率便從13.57‰一路減少到2022年的6.77‰。中國也在2022年首度經歷人口負成長。
記者：喬琴恩 責編：申鏵 網編：瑞哲
- 🔥免費PC翻牆、安卓VPN翻牆APP
- 🔥靈魂之謎|中華文化|治國大道
來源:RFA, 文章內容並不代表本網立場和觀點。
