2024.03.26

「末代港督」彭定康（Chris Patten）去年在倫敦出席活動時，呼籲英國政府採取行動，營救香港壹傳媒創辦人黎智英。

《基本法》23條實施前後，英國政界一直呼籲政府對打壓香港人權的中、港官員實施制裁。然而英國政府最新的對華制裁行動，卻只針對中國黑客，有港人倡議者坦言感到失望。有分析認為，英國政府選擇在這個時機制裁中國黑客，是為回應近日有關英國政府「暫停考慮」制裁中國官員的指控。

《基本法》23條立法后首個工作日，英國政府高調宣布對中國作出制裁，然而制裁的對象並非中、港官員，卻是兩個名不見經傳的中國黑客，和一家武漢科技公司，引來英國對華強硬陣營的不滿。

英國下議院外交事務委員會主席凱恩斯（Alicia Kearns）批評政府的制裁「沒有震懾力」。最後一任港督彭定康（Chris Patten）更以「打手板」（slap on the wrist），形容英國政府對中國從輕處罰。

英議員：美國制裁40名香港官員　我們呢？

英國下議員、保守黨前黨魁施志安（Iain Duncan Smith）在國會上表示，英國政府的舉動「如同大象產下小老鼠」（an elephant giving birth to a mouse）。他強調自己被中國制裁3年以來，中國持續犯下人權罪行，然而英國政府卻未再制裁中國官員。

施志安說：「這三年來，中國破壞《中英聯合聲明》，他們在新疆進行謀殺、奴役和種族滅絕，在國內破壞教堂。在香港，還有針對黎智英的虛假法庭案件。我的問題是 ：為甚麼只有兩個人被制裁？美國已在香港製裁了超過40名官員，我們卻一個都沒有，只制裁了3位新疆低級別官員。」

中國在2021年3月26日對包括施志安在內的9名英國人及4個實體實施制裁，以還擊英國跟隨歐盟，制裁新疆公安廳廳長陳明國等多位中國官員，是天安門屠殺后首次。

海外香港倡議者感失望

而除了英國鷹派議員，自港府啟動《基本法》23條立法程序后，海外香港倡議者也一直呼籲英國政府制裁涉事中、港官員。

對於英國政府的回應，海外港人組織「香港民主委員會」（Hong Kong Democracy Council, HKDC）國際倡議及項目助理劉珈汶坦言感到失望。

劉珈汶說：「雖然制裁這兩個字好像很嚴重似的，但其實只是兩個黑客。對於中國這個有那麼多億人口的極權國家而言，其實這兩個黑客被制裁，對政府而言是不痛不癢的。我認為這個行動並非直接回應23條立法，而是因應最近有傳聞，指英國政府暫停考慮制裁中國官員。」

制裁背後：英國外交部醜聞、吹哨泄密

施志安上周在國會會議上引述英國外交部的內部文件，指英國政府去年11月已決定「無限期暫停」考慮制裁中國官員，正值英國前首相卡梅倫（David Cameron）重返政壇出任外相 。雖然英國政府否認，強調從未排除制裁任何人，但仍引來現屆政府對華態度放軟的質疑。而幾天後，英國多家傳媒相繼通報英國選舉委員會及國會議員被北京網路攻擊的消息。

智庫組織「中國戰略風險研究所」（China Strategic Risks Institute，CSRI）資深政策總監古德曼（Sam Goodman）接受本台訪問時表示，相信英國政府早已知道中方在兩年多前攻擊英國選委會 ，消息卻在過去周末被泄露，顯示政府內部在對華政策上存在意見分歧，因而有人「吹哨」。

古德曼說：「很明顯，政府內部有人對卡梅倫和辛偉誠的對華取向不滿，他們顯然認為政府應該採取更強硬的立場，這就是選委會被黑客攻擊的消息泄露的原因，使政府陷入困境。很明顯，政府內部發生了一些狀況，可能是在策略上缺乏共識。」

他認為，消息外泄迫使英國政府不得不採取最低限度的回應；而聯合美國和紐西蘭等國家聯合採取行動，也使英國不必單獨行事。

古德曼認為，英國政府會繼續觀望香港《基本法》23條的實施情況，特別是對在英港人及香港倡議者的影響，但未必會再主動出擊。

劉珈汶則期望這次針對中國黑客的制裁能打開缺口，使香港倡議者有更多機會向政府遊說；並強調香港問題不單是人權問題，更是英國的歷史責任。

記者：文在山（倫敦）　編輯/網編：畢子默

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