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類疆式換血:香港人口增加未來靠中國人移入

2024年07月24日 16:16 PDF版 分享轉發
每年有數萬名中國內地人經不同渠道移居香港,成為香港人口增加主力。2024年7月24日
每年有數萬名內地人經不同渠道移居,成為香口增加主力。2024年7月24日 © 2023年資料圖片

(來源:法廣RFI 作者: 香港特約記者 麥燕庭 ,文章內容並不代表本網立場和觀點。)

漢人大舉移入中國治疆政策之一,根據中國於2021年9月發布的《新疆的人口發展》白皮書,新中國1949年成立后,在政府的建疆和促進該區加快發展「方針政策的引領下,大批知識分子和青年積極響應國家號召奔赴新疆,支援邊疆建設。在人口自然增長與人口流入雙重因素的作用下,新疆人口迅速增長。」結果,新疆人口由 1949年被「和平解放」時的 433.34萬人,到1978年的開放改革,已增加兩倍,年均增長率達 3.67%;其後的年均增長率雖降至1.99%至1.41%,但仍高出全國年均增長逾一個百分點。現時人口已超過1500萬,有人權組織指出,隨著漢人口大舉移入和其他政策,新疆的維吾爾少數族裔文化被淡化。

換血:香港自然人口遞減 靠輸入內地人維增

在香港,政府去年8月已公布,推算口會在2046年增至819萬人,而參与率則會由2021年的57.2%逐年遞減至2046年的51.6%,統計處昨(23日)向研究人口政策和措施小組委員會交代推算細節,指同一推算期,香港死亡人數超越出生人數的情況會持續,到2046年,人口自然減少有75萬人,但有152萬的凈人口移入,抵銷后,人口會增加78萬至819萬。

在152萬凈移入人口中,89萬人是手持中國內地人士來港依親的「」(全稱是中國前往港澳通行證,因持有人獲發證件前往港澳后便會取消原來在國內的戶籍而俗稱「單程證」)持有人,另有24萬人為外籍家庭傭工,其餘39萬人則是其他人口的凈遷移,當中包括「高端人才通行證計劃」(高才通)等不同人才輸入計劃。而公開資料顯示,「高才通」的申請人和輸入勞工均以中國內地人為主。

「單程證」是移居香港的主要途徑,但審批權在中國公安部。1982年初立時,每日名額只有75人;到了1995年,名額倍增至150個,即每年由中國移民香港的人數可接近5.5萬人。不過,每年持單程證來港的人數不一定達到上限,近年更有減少趨勢。以今次為例,統計處預計,2028年前,平均每日有102人來港,之後會減少至每日100人;故2021年至2046年預期有89萬人流入,即每年移入的中國依親人口有3.5萬人。

總撫養率:2046年達20:15

儘管人口依靠輸入作支撐,但勞動人口亦不能持續增加。統計處指出,以2021年中人口為基淮進行推算,勞動人口將在2038年達到高峰的366萬人,之後將回落至2046年的358萬人,但勞動人口仍屬平穩。與此同時,老齡人口又不斷增加,以致香港的勞動人口與受供養人口比例迅速惡化。由2021年總撫養率為每20名工作年齡者需供養9名兒童及長者,到了2046年,比例會達到每 20人供養15人。

統計處助理處長鄭立仁認爲,港府的人才勞工輸入計劃將為未來廿多年人口增長提供重要動力,加上未來 65歲以上人士的教育水平較高,參与勞動人口比例會上升,認爲未來十年,整體勞動人口會保持平穩。

不過,即使現時的立法會由強調合作的建制派議員把持,仍對當局的回應產生質疑。當中,議員周文港指出,香港老年化日益嚴重,撫養比率及85歲以上人口都會節節上升,而勞動人口和納稅人口則會減少,憂慮可有維持公共財政穩健的預案;亦有議員認為,完全倚靠內地來港的專才和優才解決人口問題,並非長久之計。

來自勞工界的鄧家彪議員更直指,港府不少措施「就系輸入丶不停輸入」,憂慮大幅輸入外地勞工會壓抑本地勞工的工作機會和工資增長。對此,勞工及福利局副局長何啟明表示,香港經濟需要不同工種有足夠人力填補才能運轉,會繼續大力推動;至於本地工人,政府會提供職業階梯,但這隻適用於「上進的朋友」,相信香港「唔會餓死人」,但若要生活好,便需盡自己本分。

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