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RSS/FEED訂閱婦女節來臨 中國宣布發放育兒補貼及提議凍卵政策能促進生育嗎？
記者：喬琴恩
來源：RFA，文章內容並不代表本網觀點和立場。
3月8日婦女節即將到來，面對中國女性生育率低的現象，中國政府宣布今年起發放育兒補貼刺激生育，也有人大代表提議開放單身未婚女性凍卵。這些措施能奏效嗎？
3月7日，中國國家衛健委主任雷海潮表示，今年開始發放育兒補貼。
據《界面新聞》和《21世紀經濟》報道，目前全國已有23個省份在不同層級探索實施生育補貼制度。這一跨部門的措施，旨在進一步降低生育和養育成本，併為需要托育服務的家庭提供更多便利。
中國兩會恰逢3月8日婦女節，女性議題和相關提案引起廣泛關注。不僅國家衛健委即將推出育兒補貼的操作方案，也有政協委員提出試點開放單身未婚女性凍卵。這些提案旨在提升中國低迷的生育率，也引發對女性生育自由及其相關權利是否受到尊重的討論。
為何提到生育 大家只想到女性？
去年自北京移居至泰國的80后女孩（安全為由匿名）告訴本台，生育不僅攸關女性，許多中國男性也沒有一定要生育的執念，甚至到「大家天天討論婚育和人口，討論完就一起破口大罵」的程度。她說，一名男性朋友在小城市的事業編製，「現在基本已經決定放棄生育了，不過還有戀愛結婚的打算」。
這位女孩以文字回複本台採訪時表示，這是因為補貼額度可能不夠坐月子或買到好的奶粉，除此之外，許多家庭也承擔不起女性因為生育而失業的風險。
她說，大家都知道，在中國的職場，老闆不可以隨便欺負未婚或丁克族的員工，卻可以欺負已婚已育的男性員工。因為這些男性可能還要養老婆、背負房貸，根本不可能辭職，跳槽意願也小，因此形成「男性越加班，女性越要單獨育兒的惡性循環」。
專家：育兒補貼效果短暫 還需根本解決問題
美國威斯康星大學麥迪遜分校人口學家、本台特約評論員易富賢則表示，從日本等國的經驗來看，育兒補貼對刺激生育有幫助，只不過效果可能短暫，難以延續。他說，日本的生育率，也就是平均每位婦女生孩子的數量， 「從2005年的1.26提高到2015年的1.45，但在去年（2024年）又下降至1.15。」
易富賢認為，中國生育率低，有三大難題：「心理上不想生，經濟上養不起，還有生理上生不了」。 因此，儘管改革了經濟上的短版，仍無法徹底解決問題。
人們在心理方面，獨生子女政策已經刻骨銘心，經濟方面則是養育成本高昂；再者，隨著婚齡推遲，中國女性初次生育的年齡，也從2000年的24.2歲提高到2020年的28歲。易富賢說：「一旦初次生育年齡超過28歲的話，生育率很難回升到1.5了。」
易富賢還警告，一旦中國的人口政策與經濟利益掛勾，可能導致地方政府為了獲取國家經費，而誇大生育率數據的現象。這在過去的教育和醫療政策中均有前例。
自中國2015年放開一胎化政策以來，中國政府分別在2016年、2021年開放生育二胎和三胎，甚至在2022年起推動「新婚育文化」，企圖透過降低經濟負擔和鼓吹傳統觀念等手段，營造有利於生育的「社會氛圍「。
但中國生育率從2016年的1.77跌至2024年大約1.09左右。根據中國國家統計局1月17日公布的最新數據，2024年，中國人口出生率僅為6.77‰，人口自然增長率為-0.99‰，已連續3年負增長。
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近年，中國為了刺激生育的努力不遺餘力。
據澎湃新聞報道，上海市政協委員陳芳源便在2025年的上海兩會提出，在浦東新區試點開放未婚女性「凍卵」的建議。她認為，都市女性因事業、經濟等因素主觀推遲生育年齡，因此實施健康未婚女性『凍卵』可以對提高生育率起到一定作用。但目前在中國，凍卵的應用僅限於已婚女性的不孕症治療，以及為腫瘤患者進行生育力保存。
提出相同概念的還有浙江省人大代表、杭州市中醫藥協會會長章勤，讓暫時不想生育，但未來有生育計劃的女性可以合法參与「生育保衛戰」。
不過，針對凍卵能否提高生育率，易富賢直言「沒有幫助」 。凍卵的需求反映生育年齡的推遲，很多人凍卵后也未必就會使用。此外，不僅中國文化【小編推薦:中華文化是高級文化系統】對單身母親的接受度較低，還有年紀大了之後，養不養得動的問題。
易富賢以芬蘭為例，儘管非婚生子女的比例超過40%，但該國也面臨老齡化的福利挑戰。如果沒有男性或國家承擔養育子女的負擔，也不利於提升單身女性的養育能力。
根據世界銀行的數據，芬蘭的生育率自2010年的1.87以來，持續下降，並在2022達到1.32。芬蘭統計局今年1月公布的數據則顯示，2024年的總生育率為1.25，低於2023年的1.26。
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責編： 梒青； 網編：洪偉
