記者：經緯

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中國在東南亞和太平洋島國日益擴大的影響力對美國戰略利益構成挑戰。多位專家周四警告說，美國在該地區的經濟和外交影響力正在被中國超越，呼籲華盛頓採取更全面的戰略，強化經濟合作、深化盟友關係，並在南海等關鍵議題上堅定維護國際法，以抗衡中國的持續擴張。

近年來，中國通過經濟援助、基建投資、外交滲透及安全合作等多方面手段，擴大其在東南亞及太平洋島國的存在，挑戰美國及其盟友的長期影響力。這一競爭不僅涉及經濟利益，還影響到地區安全格局及國際秩序。為應對這一挑戰，美國國會美中經濟與安全審議委員會（USCC）本周四（3月20日）召開聽證。

多位專家周四警告稱，美國在東南亞和太平洋地區的影響力正被中國逐步超越，呼籲華盛頓制定更全面的戰略，加強經濟參与、強化盟友關係，並在南海等問題上維護國際法，以抗衡中國日益擴大的影響力。

經濟主導與聯盟網路的較量

華盛頓智庫威爾遜中心（Wilson Center）全球研究員帕倫斯沃倫（Prashanth Parameswaran）在聽證會上指出，美中在東南亞的競爭高度不對稱。儘管美國擁有無可匹敵的聯盟網路，但中國在經濟上佔據主導地位。他強調，中國正試圖將自己確立為該地區的主導力量，並通過各種手段強化影響力。

「中國希望把自己確立為東南亞的主導大國，以此削弱美國在該地區的影響力。中國官員在該地區公開表示這一點。」他說：「東南亞不僅是世界第五大經濟體，也是全球第三大人口中心，擁有關鍵的海上航道和印太地區的外交調解平台——東盟。該地區的所有國家都認識到與中國共存的必要性，但沒有一個國家希望被中國主導。許多國家也擔心，當新政府上台時，美國對該地區的承諾可能會發生變化，最近幾周我們已經看到了一些跡象。」

帕倫斯沃倫提到，中國在東南亞的存在無處不在，從媒體到數字支付，從電動車到基礎設施建設，幾乎覆蓋所有重要行業。然而，他也警告稱，東南亞國家越來越擔憂對中國的過度依賴，因此美國應當提供可行的經濟合作選項，而非僅依賴軍事或安全合作。

東南亞對美信心下降 尋求穩定合作

布魯金斯學會（Brookings Institute）東南亞研究主任郭晨熹（Lynn Kuok）表示，雖然美國將印太地區列為優先事項，但在東南亞的影響力卻在不斷被中國蠶食。她援引一項最新調查指出，東南亞國家在戰略上對中國的認同感已超越美國，而加沙衝突等國際事件進一步削弱了美國在該地區的形象。

她說：「美國應在維護國際法和海洋權益方面發揮領導作用。美國在南海問題上的領導地位以及對《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）的堅定承諾，對於維護地區穩定至關重要。重要的是，將相關議題框定為國際法問題，而非簡單地在美國和中國之間做二元選擇，這樣可以讓東南亞國家更容易與華盛頓保持一致。」

郭晨熹警告，如果美國不儘快採取行動，可能會徹底喪失東南亞的支持。她呼籲美國制定一項連貫、可持續的戰略，包括深化經濟合作、加強盟友關係，以贏回地區信任。

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美國應避免「捷徑」 建立長期信任

澳洲國立大學高級研究員史密斯（Graeme Smith）在聽證會上強調，美方在與太平洋島國的交往中不僅要重視政策內容，更要注意語調和方式。他指出，該地區過去長期奉行「不結盟」政策，而中國近年來通過大量投資太平洋地區語言研究、推動傳統酋長和宗教團體合作等方式，逐步擴大影響力。

他說：「如果強行讓東南亞國家在中美之間做選擇，最終的結果可能會適得其反，把它們推向北京。其實，把『東南亞』換成『太平洋』，你就會發現完全是同樣的問題。」

他還提到，中國在太平洋島國的安全形色日益上升，包括提供警務合作和涉僑事務支持。他建議美國利用自身優勢，例如社交媒體企業和具體社群網路，與太平洋島國建立更加深厚的聯繫。此外，他警告美國不要走「捷徑」，例如依靠政治操弄手段來影響當地輿論，而應更多與教會團體和本地組織開展合作，以建立長期信任。

他強調：」美國在太平洋地區擁有本土社群，而中國沒有。因此，美國不應僅僅把這些社群視為軍隊的潛在兵源，而是應該真心實意地關心這些社區，避免隨意驅逐他們，真正建立長期的聯繫。此外，美國對美國之音（VOA）和自由亞洲電台（RFA）的削減，這對美國在海外華人乃至美國華人社區中的地位都造成了沉重的打擊。「

專家們警告說，東南亞和太平洋島國不願在美中之間做出絕對選擇，因此美國需要提供更有吸引力的投資和貿易合作方案，而不僅僅依賴安全承諾。美國必須提供實質性經濟選擇，並加強與東南亞和太平洋島國的合作，否則這些地區可能會進一步向中國靠攏。

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責編：梒青； 網編：瑞哲