英國國會情報暨安全事務委員會（Intelligence and Security Committee, 簡稱 ISC）在最新年度報告中對英國政府處理對華關係的方式提出尖銳批評，直指政府長期以來在與中國的互動中，未能積極將國家安全置於優先地位。

（來源：法廣RFI 作者： 夏榕 ，文章內容並不代表本網立場和觀點。）

綜合中央社等報道，根據 ISC 于 12 月 15 日發布的《2023 至 2025 年委員會年度報告》，委員會指出，儘管在國家安全和經濟利益之間取得平衡必然需要艱難的權衡取捨，但英國政府在涉及中國的議題上，卻屢次展現出不願將安全利益放在首位的記錄。

ISC 明確表示，他們要求政府未來在制定相關決策時，必須「完整說明」決策過程，包括衡量了哪些因素。委員會強調，提出這樣的要求是為了確保「安全考量未受經濟因素影響而被忽視」。

外國影響力登記制度對中國「拖延不決」

報告對英國 2023 年《國家安全法》實施的外國影響​​力登記計劃（Foreign Influence Registration Scheme, FIRS）的運作情況和具體成效表達了深切關切。

FIRS 已於今年 7 月上路，目前僅將伊朗和俄羅斯列入「加強管控」（Enhanced Tier）級別。面對國會多次質詢為何不將中國納入，政府官員一再重申正在持續檢討。

ISC 對此表示憂心，認為鑒於中國對英國國家安全的威脅程度，特別是中國日益增長的干預和影響力活動，英國政府在是否將中國納入 FIRS 加強管控級別這一問題上存在「拖延不決」的情況。

委員會敦促政府迅速就此作出決定，並在未來兩年內向國會提交 FIRS 運作成效的報告。

中國與俄伊並列，警示網路和代理人活動

在最新年度報告的涉中部分，ISC 在「安全威脅圖像」一節將中國與俄羅斯和伊朗並列，指出與這三個國家有關的敵意活動對英國構成「多面向」且複雜的威脅。

報告示警，外國間諜活動日益關注經濟相關資訊，包括智慧財產及研發計劃，而不僅僅是以政府機關和國防領域為目標。此外，國家級行為者正日益頻繁地運用不具官方身分的「代理人」，委託他們執行對其他國家、外國政府及境外異議人士的敵意活動。

在網路領域，報告形容中國持續是「極老練且能力出色」的攻擊行為者，攻擊目標橫跨全球。

報告還示警，許多國家級行為者和網路罪犯已開始運用人工智慧（AI），以提升網路攻擊活動的總量、規模和衝擊力。預計在未來五年內，商業性質的「網路入侵」活動將明顯擴張，威脅來源將更難預測。

與國會安全報告幾乎同步發聲，英國新任國防參謀長理查德·奈頓（Richard Knighton）于周一在皇家聯合軍種研究所（RUSI）的講話中發出警告，指出由於當前世界局勢日益危險，需要更多英國人做好保衛國家的準備。這進一步突顯了英國對全球安全挑戰，特別是地緣政治競爭加劇的深切憂慮。

針對 ISC 的最新年度報告，英國首相斯塔默向國會發布書面聲明，歡迎並肯定 ISC 行使重要的獨立監督職能。

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英國政府一名發言人則回應稱，國家安全是政府的首要責任；政府正在採取講求連貫一致、放眼長遠、具戰略意義的策略管控對華關係，並重申英國對中國的立場是：在可行之處合作，並在必要之處提出挑戰。