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裁判文書公開數量驟減 法律界憂司法透明倒退

2026年02月11日 1:00 PDF版 分享轉發

中國裁判文書網近年公開裁判文書數量明顯下降,引發對司法透明度持續收縮的關注。有長期使用該平台的法律人士表示,在檢索 2025 年案件時發現,公開裁判文書數量大幅減少,檢索結果多為撤訴裁定或篇幅較短的判決文本,完整裁判理由和類案參考價值明顯下降。

近期,大陸眾多對這一變化感到意外。曾被視為司法公開核心平台的裁判文書網,其功能正出現明顯弱化。2 月 6 日,海外社交平台 X 賬號「李老師不是你老師」發文稱,其近期在裁判文書網上檢索類案時發現,2025 年相關判例數量「少得可憐」,檢索結果多為撤訴裁定,或僅有數百字的簡要判決。

該帖文指出,裁判文書網曾被定位為「司法陽光工程」,但目前呈現出「檢索入口仍在、內容持續減少」的狀態。這一變化並非個別使用者的感受,而是近年來法律從業者普遍注意到的現象。

廣東維權律師劉先生對此表示,裁判文書公開數量的持續下降,反映出大陸對透明度的態度正在發生變化。他對本台說:「裁判文書網早期被定位為司法公開的重要窗口,本來就是把判案的理由攤開來,讓外界判斷合不合理,也方便律師在代理同類案件時作比較。現在很多文書只剩下幾行字,我們根本看不出法院是怎麼作出這個判決的。」

裁判文書網檢索內容明顯減少

網民發文指出,裁判文書網自 2013 年上線后,公開裁判文書數量一度逐年攀升。2019 年公開文書接近 2000 萬份,2020 年約 1800 萬份,2021 年仍超過 1600 萬份。但到 2024 年和 2025 年,公開裁判文書數量驟降至約 750 萬份左右,下降幅度引發法律界關注。

北京維權律師周先生認為,裁判文書網過去在司法運行中承擔著重要的公開功能,使社會能夠了解案件是如何被裁判的,也為司法行為提供了一定的外部約束。他對記者說:「現在的問題不只是文書少了,公開出來的內容也越來越『空』。很多案件只公布結論,看不到事實怎麼認定、法律怎麼適用,外界根本無法判斷這個判決是不是合理。」

本台曾報道,2013年7月1日,中國裁判文書網正式開通,被視為中國司法信息公開的重要一步。許多法律工作者當時未曾預料,十余年後,這一被稱為「司法公開窗口」的平台,正逐步收緊。官方數據顯示,截至2023年11月28日,中國裁判文書網訪問總量已超過一千億次,累計公開裁判文書約一億四千三百余萬篇。

不過,有法律學者注意到,自2024年至2025年,該網站公開的裁判文書數量明顯下降,僅約750萬份左右,與此前高峰時期形成鮮明對比。

學者:透明度下降削弱外部監督

對此,蘭州大學法學院退休講師宋先生表示:「裁判文書上網,本來就是讓法官的事實認定、法律適用和推理過程接受同行和社會的檢驗,這種壓力本身就是約束。如果公開越來越少,外部監督肯定也會隨之減弱。」

對於文書數量銳減的原因,中國法律界普遍認為並非單一因素所致。宋先生表示,在一個司法不具備獨立性、裁判結果高度服從政治安全和維穩需要的體制中,司法公開本身就具有內在風險。

他對記者說:「一旦把裁判理由完整公開,權力是怎麼行使的、裁量是怎麼作出的、制度本身存在哪些矛盾,都會暴露在公眾視野之下,這和政府長期追求的』可控性』、』去不確定性』目標是根本衝突的。」

司法公開退潮 獨立空間收窄

宋先生還表示:「最近幾年,我的一些學生多次和我討論的問題,我只能告訴他們,現在的司法環境,已經不如初期。」

近期,多地法院上傳至裁判文書網的司法文書中,出現審判人員姓名、案號被隱去的情況,也引發外界對司法透明度倒退的擔憂。

有法律界人士指出,目前中國的司法解釋多為原則性規定,具體案件如何裁判,仍高度依賴地方法院的自由裁量以及各地法院內部形成的操作標準。在這一背景下,裁判文書庫長期被視為外界了解不同法院裁判尺度、執法傾向和內部標準的重要窗口。

截至目前,中國尚未就裁判文書公開數量明顯下降的問題作出公開回應。

來源:RFA,文章謹供參考,內容並不代表本網立場和觀點。

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