欄目: 中國要聞

涉為中國利益服務 美國制裁帛琉高層與馬爾紹群島前官員 – RFI – 法國國際廣播電台

於2026年2月10日宣布,正式點名帛琉參議長鮑勒斯(Hokkons Baules,台灣譯包和康)以及前市長吉巴斯(Anderson Jibas),指兩人涉入「重大行為」,分別為中國相關人士及個人私利服務,損害美國利益。依據美國法律,兩人及其直系親屬將「原則上不得入境美國」。

帛琉Palaos Larousse

(來源:法廣RFI 作者: 華盛頓特約記者 陳米亞 ,文章內容並不代表本網立場和觀點。)

美國國務院在聲明中指出,鮑勒斯濫用其公職身份,接受與有關的行為者提供賄賂,換取其在政治、商業甚至犯罪利益上的遊說與支持;而吉巴斯則在任內策劃並從多起侵吞美國提供資金的計劃中獲利,涉及群島比基尼安置信託基金(Bikini Resettlement Trust),嚴重傷害當地居民福祉。國務院強調,這些行為不僅構成重大貪腐,也直接或間接侵蝕美國戰略利益。

根據聲明,相關制裁是依據《2024年國務院、對外行動及相關計劃撥款法》並延續至《2026年持續撥款法》的「7031(c)條款」執行。該條款授權美國國務卿,對掌握可信證據、涉入重大貪腐或嚴重侵犯人權的外國官員及其直系親屬,進行公開或非公開點名。國務院副發言人皮戈特(Tommy Pigott)表示,此舉「再次確認美國致力於對抗影響美國利益的全球性貪腐行為」。

在兩名被點名人士中,鮑勒斯所引發的關注尤為強烈。鮑勒斯長期被視為帛琉政壇最鮮明的親中派人物之一。在他的領導下,參議院曾通過批評美軍在帛琉活動的決議,他本人也多次主張深化與北京的關係。他曾向路透社直言:「我們想與中國合作,因為我們在基礎設施方面需要大量幫助。」並補充帛琉「應該放棄承認台灣」。這番言論在高度依賴美國安全承諾的帛琉社會,引發激烈爭議。

路透社在2025年的調查發現,美方與當地執法單位掌握的資料顯示,鮑勒斯與多名中國投資人往來密切。其中一名為孫茂金(Sun Maojin),其經營的科技公司在官網上列出多家中國國有研究機構與大學為合作夥伴。2023年11月,孫茂金攜帶11.9萬美元現金入境帛琉,因未申報遭海關攔查。據多名執法人員轉述,鮑勒斯曾致電海關要求放行,並表示「這些人是我的朋友」,稱對方來帛琉是為了租地。孫最終繳交罰款后獲釋,但土地法院並無任何相關交易紀錄。鮑勒斯事後表示「不記得此事」,孫茂進則未回應詢問。

鮑勒斯的背景也再度被翻出。他1989年曾因海洛因走私認罪;其家族經營的富士餐廳(Fuji Restaurant)被帛琉反貪腐單位指與中國犯罪活動有所連結。法律文件顯示,該建築在2018至2020年間出租給偽裝成按摩店的中國妓院。鮑勒斯否認知情,強調「那不是我的生意,是他們的生意」。此外,菲律賓媒體曾報道,一包在馬尼拉機場攔截的安非他命包裹,地址指向富士餐廳,市值估計至少8.3萬美元,但最終未有人被起訴。鮑勒斯對此斥為抹黑行動。

他同時與帛琉華僑協會會長田行(Hunter Tian)保持密切關係,並將土地出租給對方經營飯店。資料顯示,田行於2023年曾赴北京與南京,參加中國政府為海外華僑領袖舉辦的培訓課程,其中北京場次由統戰部系統單位主辦,南京場則有統戰官員出席。鮑勒斯形容田行「是個好人」,並指出「當局並未對他立案」。

帛琉這個人口僅約一萬七千人的民主島國,曾在第二次世界大戰中成為重要戰場,如今再次被推向地緣政治的最前線。作為「第二島鏈」上的關鍵節點,美國正聯合盟友強化防禦部署,以遏制中國勢力向西太平洋擴張。

也因此,帛琉近年成為中國影響力操作的重點對象。多項情報評估、警方紀錄,以及法院與土地登記資料顯示,與中國政府或相關組織有關聯的人士,通過政治捐款、商業投資及人際關係網路,試圖左右帛琉的政策走向。與此同時,當地亦被指為各類非法活動的溫床,包括毒品走私、線上賭博、洗錢與性交易等,部分案件甚至牽涉駭人命案與跨境綁架。

相較之下,吉巴斯案則凸顯另一層面的風險。美國指出,他在馬紹爾群島任職期間,長期侵吞美方提供的比基尼安置基金,導致原本用於核試驗受害者及其後代的資金大幅流失。國務院直言,這些行為「浪費美國納稅人的錢」,並造成失業、糧食不安全、居民外移及電力不穩定等問題,進一步侵蝕政府公信力,為「來自中國及其他國家的惡意影響力創造空間」。

這次點名行動不僅是反貪腐措施,更是釋放戰略訊號。在美國總統特朗普(Donald Trump)政府延續強硬印太政策背景下,華盛頓正通過法律、外交與安全工具,試圖遏制中國在太平洋島國的影響力擴張。國務院強調,美國將「持續推動問責,對濫用公權力、侵害人民利益者追究責任」。

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