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美參議院審議國防戰略,科爾比:特朗普政府對華「強有力但靜悄悄」威懾是核心

2026年03月04日 7:05 PDF版 分享轉發

來源:之音, 文章內容並不代表本網立場和觀點。

美國戰爭部負責政策事務的副部長埃爾布里奇·科爾比(Elbridge Colby)在參議院軍事委員會作證。(2026年3月3日)
美國戰爭部負責政策事務的副部長埃爾布里奇·科爾比(Elbridge Colby)在軍事委員會作證。(2026年3月3日)

美國戰爭部負責政策事務的副部長埃爾布里奇·科爾比(Elbridge Colby)星期二(3月3日)在參議院軍事委員會作證時為政府的2026年《國家防務戰略》(NDS)進行辯護,在談到中國議題時,他強調該戰略以威懾為中心任務,並以「強有力且明確但靜悄悄」(strong and clear but quiet)的方式強化美國在印太地區的軍事威懾。

強調印太優先:防止中國成為地區霸權

科爾比在開場陳述中表示,這份戰略把唐納德·特朗普(Donald Trump)總統的「美國優先、以實力促和平」原則轉化為具體行動指南,在資源有限的大背景下,「優先確保美國最重要的利益得到保護」。他強調,中國仍是美國軍力規劃中的「步調挑戰」(pacing challenge),而第一島鏈的防衛能力是整個戰略的重心。

「步調挑戰」意指美國軍力發展步調要時刻關注中國的軍力發展步調。

科爾比表示,美國不尋求改變中國的政治體制,也不尋求「扼殺」北京,而是要確保印太地區保持有利於美國並防止中國成為印太的霸主,其策略是通過實力而非對抗來威懾中國。

議員關注未被直接提及,科爾比:政策未變、保持低調是策略

儘管科爾比反覆強調「第一島鏈」的戰略重要性,但部分質疑新版《》沒有直接提及台灣,擔心這可能被北京或台北誤讀。

科爾比回應說,美國對台政策未發生任何改變。「台灣問題是一個特別敏感的問題。我們在國防戰略中明確表示,我們不會以任何方式改變或試圖改變美國的政策或聲明政策。」他說,「當然,近半個世紀以來,美國的立場始終是向台灣提供防禦性武器,並反對使用暴力或脅迫手段改變現狀。我認為我們的政策與這一立場是一致的。」

參議院軍事委員會主席、密西西比州共和黨籍參議員羅傑·威克(Roger Wicker)質問行政部門為何尚未全面使用國會授權的「台灣安全合作倡議」(TSCI)及總統撥款權加速台灣防務建設。

「我們的做法是強有力且明確但靜悄悄。我想對您說的是,我們真正專註于為本國軍隊乃至盟友夥伴提供軍事硬實力戰備保障,而非熱衷於發表那些顯然會引發爭議的重大言論,」科爾比回應說,「但我們的方針始終如一:強有力且明確但靜悄悄。」

民主黨人憂慮戰略被中東行動分散 科爾比反駁:印太仍是核心

聽證會舉行之際,美軍正與以色列一道對伊朗展開大規模軍事打擊,包括摧毀導彈設施及指揮系統等行動,引發部分議員擔心美國是否會因此被牽扯至多個戰區、影響印太重點任務。

有民主党參議員指出,《國防戰略》報告寫到美國不應再陷入「干預主義、無休止戰爭及政權更迭」,但過去數周在中東及非洲的密集軍事行動似乎與戰略表述不符。

科爾比回應說,這些行動屬於有限、必要且高效的打擊,而新戰略的目的正是要確保美國能夠同時處理緊急地區威脅、但在長期上專註于中國這一主要挑戰。

他強調,戰略的最後一項支柱是強化美國國防工業體系,確保美國及其盟友擁有足夠、先進且成本可控的武器系統,以維持對中國的威懾。

民主党參議員塔米·達克沃斯(Tammy Duckworth)批評近期在伊朗等地區展開大規模軍事行動,認為這會分散美軍對印太的注意力,使中國可能趁機利用美國「分心」的局勢。

科爾比反駁說,他不同意達克沃斯的觀點,強調印太仍然是美國國防戰略的優先事項。

科爾比說,他上任后的首次出訪是韓國與日本,近期在進行「史詩狂怒」(Epic Fury)行動期間,他的第一通國際電話是給菲律賓國防部長,強調特朗普政府官員與美軍將領始終高度專註于印太地區,「並立足於與該地區盟友及夥伴之間強有力、明確、低調而緊密的協調立場開展行動。」

核威懾與雙強對手時代 參議員要求強化應對中國核擴張

內布拉斯加州共和党參議員黛布·費舍爾(Deb Fischer)警告說,鑒於美國首次同時面臨俄羅斯和中國這兩個近乎同等的核大國,五角大樓應確保核威懾能力不被削弱。

科爾比回應說,「核力量是我們在對華威懾中的核心優先事項,」但考慮到中國的核擴張速度驚人,這需要我們重新思考核威懾架構。」

他表示不計劃進行正式的「核態勢審議」(Nuclear Posture Review),但會在機密層面展開更深入的戰略與能力檢視,強化與日本、韓國及AUKUS(奧庫斯)夥伴的相關合作。

盟友「正在挺身而出」 美國可更聚焦中國

科爾比多次強調特朗普政府推動盟友增加國防預算的政策已見成效。他說,在特朗普總統領導下, 「我們的盟友確實在這些方面加大力度。」

此外,科爾比表示,歐洲正朝「北約3.0」邁進,由歐洲盟國承擔更多常規防務;處於第一島鏈的日本、澳大利亞與菲律賓也正加強自身能力,使美國能將更多兵力集中在關鍵威懾任務上。

科爾比:戰略目標是避免戰爭,贏得「體面和平」

科爾比總結說,本屆政府採取的優先策略–將中國和印太地區置於核心位置,同時敦促盟友並振興美國國防工業基礎–將增強威懾力並降低衝突風險。

「我們的目標是為美國人、我們的盟友乃至潛在對手實現體面的和平,」他說,「我們希望潛在對手看到的是,美國與盟友擁有無可匹敵的軍事力量,從而得出『和平與克制是更好選擇』的結論。」

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