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RSS/FEED訂閱中國下調今年GDP到「4.5％至5％」 加大發債4％ 期令2035年人均GDP達中等發達水平 - RFI - 法國國際廣播電台
在經濟下行壓力增大的情況下，中國決定把今年的經濟增長(GDP)目標訂在「4.5%至5%」，是首次把GDP目標訂在低於 5%的水平；並同時輕微上調赤字規模到「4%左右」，加大發債4%至5.89萬億元人民幣。總的目標是要令「十五五」規劃收官時，能令中國在 2035年的人均國內生產總值比2020年翻一番，即是要達到中等發達國家水平。
（來源：法廣RFI 作者： 香港特約記者 麥燕庭 ，文章內容並不代表本網立場和觀點。）
評論料目標可達
在香港的澳新銀行大中華區首席經濟學家楊宇霆向香港傳媒指出，若要達標，中國在2035年前每年的平均經濟增長須維持在4.7%，而這目標是有可能達到的。另外，美國的彭博通訊社指出，中國把GDP訂在1991年以來最溫和的增長目標，表明她已接受以較慢的經濟增速來換取可持續的增長動力，取代以債務驅動的房地產和基建投資。ING銀行大中華區首席經濟學家宋林據此指出，GDP如期下調，為政策制定者在今年提供了更大的靈活性。
中國全國人大十四屆四次會議今(5日)早在北京人民大會堂召開，國務院總理李強向與會的2878名人大代表提交政府工作報告和《中國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》(簡稱《十五五規劃》或《綱要草案》)，以供審議。
根據《綱要草案》，「十五五」時期要達成20項主要目標。經濟發展方面，目標是要在「十五五」收官之年的2030年時，為中國在2035年達到中等發達國家水平打下基礎，即是在2035年時，中國的人均國內生產總值比2020年時翻一番。其中，全社會研發經費投入年均增長7%以上，以保持創新驅動的經濟發展動力；生態環保方面，單位國內生產總值二氧化碳排放累計會降低17%，並繼續推動重點領域綠色低碳轉型。
公開資料顯示，中等發達國家的人均 GDP 通常是介乎 2至 3萬美元之間，到了2035 年，中等發達國家的標淮普遍認為人均 GDP 需要超過 2萬美元。
為了達標，中國政府把2026年的經濟增長率定在「4.5%至5%」，並「努力爭取更好結果」。李強指出，這比過去三年預測增長「5%左右」目標輕微下調，主要是考慮到今年是「十五五」的開局之年，須為調結構丶防風險丶促改革留出空間，為後期更好發展打牢基礎，亦令經濟增長目標與2035年遠景目標總體銜接，中國經濟長期增長潛力基本吻合。
赤字規模擴4% 人行下調淮備金機會增
中國又把今年赤字率按 「4%左右」安排，赤字規模為 5.89萬億元人民幣，比上年增加 2300億元，增幅為4%。當中，一般公共預算支出規模將首次達到 30萬億元，比上年增加約 1.27萬億元，增幅達4.4%。在這情況下，當局計劃發行超長期特別國債 1.3萬億元和3000億元特別國債，後者將用作支持國有大型商業銀行補充資本。至於地方政府專項債券亦有 4.4萬億元，並透過完善專項債券項目負面清單管理和自審自發試點來進行。
一般認為，巨額發債會令資金流動性受壓，可能增加人民銀行下調存款淮備金的機率。
李強又在報告中表明，會繼續實施適度寬鬆的貨幣政策，把促進經濟穩定增長丶物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用降淮降息等多種政策工具，並保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
失業率較去年實際高 3500億推消費
影響社會穩定的失業率方面，李強把今年城鎮調查失業率目標訂為 5.5%左右，與去年相若，但較去年5.2%的實質失業率為高。另外，中國又把今年的居民消費價格漲幅目標訂在 2%左右，期望通過改善總供求關係，推動價格總水平由負轉正丶消費價格合理溫和回升，促進經濟良性循環。
為今後五年社會及經濟發展作規劃的《十五五規劃》，除了訂下要在2035年時人均經濟增長翻一番之外，更提出四大戰略任務，包括要突出推動高質量發展，強調科技創新引領作用，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，將數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值比重達到12.5%。另外，亦要做強國內大循環，以擴大內需來抵禦嚴竣的外部環境，故此會大力提振消費。
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為此，李強補充，會安排超長期特別國債2500億元人民幣來支持消費品以舊換新，並優化政策實施機制；又會設立1000億元財政金融協同促內需專項資金，以風險補償等方式支持擴大內需。個人方面，會提高貼息上限，延長實施期限和清理消費領域不合理限制措施，以釋放文旅丶賽事丶康養等領域消費潛力。又會支持地方推廣中小學春秋假，優化入境消費環境，打造「購在中國」品牌。
