一度因北京在香港實施《港區國安法》而冷下來的港英關係有解凍跡象,繼英國投資事務部長和倫敦金融城市長在過去半年內訪港后,英國外相顧綺慧(Yvette Cooper)在一份政府報告中表明,會在保障英國安全方面加強與香港的合作,包括打擊嚴重的有組織罪行。但她沒有指明,會否考慮重新啟動已中斷近六年的移交逃犯協定。
(來源:法廣RFI 作者: 香港特約記者 麥燕庭 ,文章內容並不代表本網立場和觀點。)
英國外交及聯邦事務部昨(26日)發布最新一份《香港半年報告》,涵蓋去年下半年涉及香港的事務。內里透露,作為兩地外交持續往還,英國外交部常任秘書長羅賓斯 (Olly Robbins音譯) 去年10月以「訪客」身分訪港;其後,英國投資事務部長司徒活(Jason Stockwoo誒音譯)於12月訪港,並與主管包括海外經貿辦公室事宜的商務及經濟發展局局長丘應樺會面。
而最新因此未包括在報告內的,是倫敦金融城市長蘇蘭莉(Susan Langley音譯)本周訪港。根據金融城周三(25日)在其社交平台X(前身為推特)的帖文,蘇蘭莉這位領導在倫敦市中心擁有獨立行政區與世界領先金融中心法團最高領導人,訪港期間曾與財經事務及庫務局局長許正宇和投資推廣署官員會晤;另外又與長江實業和香港英國商會女企業家等商界人士會晤。
帖文透露,香港在財富管理業務方面十分興旺,基金多重認證亦令國際投資者容易進入兩地市場,雙方為此探討加強「兩地上市」(誒ual listings)方面的合作;雙方亦因應人民幣國際化步伐加快而討論新的人民幣產品和綠色債券的事宜。
報告認為,期內,香港在金融和經貿方面仍能自主處理相關事宜。即使外界批評特首去年年杪發布的施政報告和本年上月發表的財政預算案似較多為中國服務,但報告認為,香港的金融自主可在港府自行決定財政資源並循此制訂預算案一事上得以體現;經貿上,香港亦繼續享有世界貿易組織獨立關稅區的地位。
報告:香港政治自主和多元化受損 司法獨立不符聯合聲明
但在政治和司法方面,報告訂明,香港未能符合1984年簽訂的《中英聯合聲明》,以致香港的政治自主和多元化受損。根據《聲明》,香港在1997年由英國交還中國后,體制和生活方式五十年不變,港人繼續享有各種自由和權利。不過,報告按時序列出的26宗重大事務中,逾半與引用兩條國安法例而提出的拘捕丶檢控及判列有關。
報告指出,港府持續引用和擴大《國安法》的涵蓋範圍,儘管當局聲稱國安法只會針對「一小撮」罪犯,但實情是,當局去年再進行 69次與國安法律相關的拘捕行動,而涉及的,包括了展示政治口號丶和平示威及組織請願。另外,港府去年7月又向包括在英港人在內的離散港人發出懸紅通緝,意圖藉襟聲來減少對香港的批評,英國認為,這是跨境鎮壓,不可接受。
就此,外相顧綺慧在報告序言中譴責港府藉國安法政治檢控香港傳媒大亨黎智英,又重申會用盡所有機會爭取北京釋放本身是英國公民的黎智英;但她隨即指出,若要與中國既談合作丶又提挑戰,英方須與中國交流接觸,而香港是對華策略的核心。
她續稱,英國會繼續支持英國商界在港營運,亦會在保障英國安全方面,加強與香港當局合作,包括打擊嚴重的有組織罪行。她同時重申,英國會一如舊貫,堅定支持港人繼續亨有中方在《聲明》內承諾的人權與自由。
懶理英國合作意向 港府狠批報告是抹黑
顧綺慧沒有提及具體的合作,但英國在2020年中香港落實《國安法》后便中止執行與香港於1998年簽定的移交逃犯協定,去年更將香港剔出長期移交協定地區,但容許逐案處理,引起在英離散港人憂慮。
在《國安法》生效后,包括英國在內的九個國家中止與香港的移交逃犯協定,令仍然可與香港憑協定移交逃犯的國家減至十個。
不過,港府顯然只集中在報告批評港府的事務上,在今(27日)天凌晨發出的逾4200字聲明中,發言人對報告就香港情況的「失實言論和污衊抹黑,表示強烈譴責」和「堅決反對」。
發言人指出,「報告就香港事務說長道短丶歪曲事實丶顛倒是非,肆意抹黑香港的人權和法治狀況,妄圖以卑劣政治操弄乾預香港特區政府依法施政」。港府重申,《中英聯合聲明》沒有賦予英國干預回歸后香港事務的權利,再次強烈敦促英國停止干涉純屬中國內政的香港事務。
針對英國報告中指,在國安案件中,特首權威高於法庭會增加法庭的政治壓力,港府表示強烈反對,稱在國安事務上,行政機關遠比法院處於較佳位置作出合適的判斷,因此法院會對行政機關就國安事務的判斷予以尊重,這是包括英國在內的各國維護國家安全的通則,但卻被報告污衊為對司法機關施加「政治壓力」。