香港政府近月加強與歐盟和歐洲國家的聯繫,財政司長陳茂波日前從歐洲回港後更表示,此行讓他感受到歐洲求變意識十分強烈,認為港歐在經貿丶投資和創科等多個領域可以合作丶共創雙贏。不過,法國政治學者高敬文(Prof. Jean-Pierre Cabestan)向本台指出,歐盟確有興趣與香港開展更多業務,但在對華政策不變和香港市場日益被中資企業主導的情況下,歐洲企業在香港營商日益困難;若歐盟要去風險,便應減少對華倚賴。
(來源:法廣RFI 作者: 香港特約記者 麥燕庭 ,文章內容並不代表本網立場和觀點。)
陳茂波上述說法剛好在歐盟執委會本周五(29日)討論對華政策前出現;與此同時,法國丶西班牙丶義大利丶荷蘭與立陶宛第五個歐盟成員國聯署文件,敦促歐盟採取更強硬的貿易措施,包括加快緊急關稅的實施等,以保護歐洲產業免受「不公平貿易行為擡頭」的衝擊。該份聯署文件雖未點名中國,但內容被視為要求歐盟採取更強硬措施來應對中國的工業產能過剩。
陳茂波的歐洲之行,似與中國期望香港能鞏固其國際地位相關。自2019年反修例運動及北京在港落實《港區國安法》後,香港與歐美國家變得疏離,港府更多與中東國家加強聯繫,但在中國「十五五」規劃建議今年初出台後,新華社於2月底發表評論文章,指香港在保持國際化方面,需著力拓展歐美等傳統市場,並深化與各國經貿聯繫,被視為對香港發展方向的鞭策。特首李家超其後於今年 4月中旬率領多名司局長與歐盟駐香港辦事處主任及歐盟成員國駐港總領事舉行年度午餐會, 時間較之前兩年早,而相關午餐會曾在2024年中斷。
然而,陳茂波的訪歐行程,效果未知,但可見的是,接待規格不高。他除了在出席於巴黎舉行的「不為恐怖行為供資」部長級會議上與八十多國官員共商主題之外,他到訪的法國丶比利時及瑞士,均未有該國官員與他會晤。與他會晤的官員,主要是歐盟委員會金融穩定丶金融服務及資本市場聯盟副總幹事 Alexandra Jour-Schroeder 和歐洲對外行動署亞太總司總司長 Erik Kurzweil 等三人,歐盟事後未有就相關會晤發出新聞稿。而該名副總幹事3月訪港時,已與財政司之下的財庫局長許正宇會晤。
根據港府公布,在五天行程中,陳茂波主要與歐洲三國的金融機構丶私募和創投基金代表丶家族辦公室負責人及經濟合作與發展組織要員會面,實行招商引資,介紹香港及粵港澳大灣區在金融丶創新丶貿易及先進位造業等領域的優勢與發展新機遇,並就與會者關注的議題深入交流。
他周日(24日)在財政司長網誌上發表題為《歐洲三國之行》的文章,指今次行程讓他感受到歐洲的求變意識十分強烈。他闡釋,在政治上,單邊主義和大國競爭讓歐洲充分意識到要爭取更大的戰略自主;在經貿關係上,歐洲希望多邊合作丶分散風險;在產業投資上,特別是人工智慧方面,更意識到必須整合力量,急起直追。他看到,在經貿丶投資和創科等多個領域,香港和歐洲之間可以務實合作丶共創雙贏。
陳茂波認為,歐洲金融機構和投資者低配了香港這個市場;港歐兩地更可以探索跨境投資與監管合作,相互拓展市場;而在數字資產發展和監管方面的原則丶做法和經驗方面,香港更是超前歐洲,相信可以合作和互鑒。
他承認,香港與歐洲在某些議題上的看法存在分歧,例如中國與歐洲的貿易逆差問題,而部分與他會面的歐盟和國際機構人士,不少自2020年疫情以來未曾到訪香港,期望透過今次交流,能緩解他們之前的認知偏差和誤解,並邀請他們組團到香港和大灣區考察,了解機遇和探索具彈性的合作模式。
公開資料顯示,歐盟對華貿易逆差持續上升,以去年計,出口額達 1996億歐元,進口額為 5594億歐元,貿易逆差升至 3598億歐元。與2024年相比,出口額下降了 6.5%,進口額卻上升 6.4%。
高敬文:歐盟去風險應是減對華依賴
曾在香港任教多年丶現為波蘭歐洲書院訪問教授和巴黎亞洲中心專家的高敬文教授,書面回應法廣就陳茂波的總結時指出,陳茂波的說法在現實上會受制於歐洲對華政策和中歐貿易等問題。
他認為,香港的對歐政策,其實與中國政府是一致的,就是培育一個獨立與美國的歐洲。但問題是,歐盟雖與美國總統特朗普存在困難,但但與俄羅斯和中國之間的困難更大,因為後者在烏克蘭和獨裁政權問題上關係非常密切。在這大環境下,中歐經濟問題又未有緩解,包括中國在對歐出口貨品補貼上寸土不讓,產能過剩和巨大貿易逆差卻在不斷增加。
高敬文稱,面對如此環境,歐盟即使有興趣在港多做生意,但在對華政策方面不會有變。他直言:「對歐盟來說,去風險意味著減少我們對中國的依賴,讓我們的價值鏈更有彈性,而不是反其道而行。」
他更指出,歐盟希望其公司和銀行在香港可以更活躍,但現實是,中資企業在港的主導地位越來越強,歐洲公司在港做生意則越來越困難。