美共和黨議員提出兩項法案,應對中國「一帶一路」倡議
來源:美國之音, 文章內容並不代表本網立場和觀點。

美國國會兩名共和黨眾議員星期二(6月2日)提出兩項立法,旨在幫助發展中國家抵禦中國基礎設施投資,同時要求聯邦政府制定應對北京「一帶一路」倡議的綜合反制戰略。
威斯康星州共和黨聯邦眾議員斯科特·菲茨傑拉德(Scott Fitzgerald)與艾奧瓦州共和黨聯邦眾議員扎克·納恩(Zach Nunn)聯手推出《立即阻止地區敵手投資法》(Thwarting Regional Adversary Investments Now Act)和《為全球經濟負責任地建設基礎設施法》(Build Responsible Infrastructure Development for the Global Economy Act)。前一部法案按英文縮寫簡稱《TRAIN法案》,有「列車法案」之意;后一部法案按英文縮寫簡稱《BRIDGE法案》,有「橋樑法案」之意。
《TRAIN法案》將授權美國國務院協助非敵手夥伴國政府,在接受中國或其他外國對手的投資或貸款之前,對相關法律和財務風險進行評估與應對。兩位議員將此舉描述為幫助他國避免陷入他們所說的掠奪性的融資安排。
自中國領導人習近平標誌性的「一帶一路」倡議2013年啟動以來,已有逾150個國家和32個國際組織與中國簽署合作文件。2025年,「一帶一路」建設合同及投資額估計約達2135億美元,累計參与規模接近1.4萬億美元。
《BRIDGE法案》將正式確立美國政策目標:反制中華人民共和國和中國共產黨構建一體化經濟與政治秩序的努力。法案要求國務卿在180天內,會同商務部及美國國際發展金融公司(U.S. International Development Finance Corporation),向國會提交報告,評估中國利用「一帶一路」削弱美國主導的國際秩序的規模與範圍。
法案承認,儘管華盛頓已通過「全球基礎設施和投資夥伴關係」等倡議推進反制「一帶一路」的努力,聯邦政府迄今仍缺乏一套專門針對「一帶一路」、統一協調的全政府式反制戰略。
菲茨傑拉德表示,中國已將「一帶一路」變為經濟脅迫的工具,通過債務積累籌碼、掌控關鍵基礎設施,將越來越多的國家拉入北京的勢力範圍。
納恩則從美國經濟競爭力角度闡述這一議題,指中國長期以來通過他所描述的「投資換控制」策略,掌控發展中國家的港口、電網和貿易通道,使愛荷華州農民和製造商在全球市場中處於不利地位。
菲茨傑拉德辦公室表示,這兩項法案是其更大範圍立法行動的組成部分,旨在應對中國不斷擴大的經濟與戰略影響力,未來數日內預計還將提出更多相關法案。
對於外界將「一帶一路」定性為掠奪性或帶有強制性質的說法,中國方面一貫予以否認,將該倡議描述為參与各方互利共贏的基礎設施建設與經濟合作平台。
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上述立法尚未列入眾議院相關委員會審議日程。議員推出法案只是立法程序的開始。一部法案若要成為美國法律,必須經參眾兩院分別表決通過文字一致的版本,並交由總統簽署後方能生效。


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