臉書專頁
粉絲交流群
RSS/FEED訂閱美國會委員會審議《2027年國防授權法》，將中國列主要戰略對手並聚焦供應鏈脫鉤
來源：美國之音, 文章內容並不代表本網立場和觀點。
华盛顿 —
美國國會參議院目前正在審議一項重要國防授權法案。該法案的眾議院版本日前已在眾議院委員會獲得通過。法案將中國列為美國的「外國對手」，並提出通過加強對國防工業的資源投入，提升美國在關鍵礦產供應鏈方面的韌性。
參議院軍事委員會三(6月10日)召開閉門審議會議，針對2027財年《國防授權法案》(National Defense Authorization Act，簡稱NDAA)進行辯論和表決。
由於此次審議屬於閉門會議，因此不會有公開聽證、不會有直播辯論，也不會提供實時記錄。預計委員會將在當天發布摘要和主要數據，但包含關鍵項目細節的完整法案文本和委員會報告內容，則需要更多時間才能公布。
《國防授權法》僅負責授權，並不直接撥款。鑒於2027財年國防撥款法案尚未完成立法程序，《國防授權法》所授權的資金總額雖然能夠反映國會的政策意圖，但未必代表最終實際支出。例如，某個項目即使獲得《國防授權法》授權，若未在後續國防撥款法案中獲得資金支持，仍無法獲得實際撥款。
在參議院軍事委員會開始審議2027財年《國防授權法案》(National Defense Authorization Act，簡稱NDAA)文本之際，眾議院軍事委員會已於上星期四深夜完成法案審議。經過長達15小時的馬拉松式討論，並處理超過900項修正案后，委員會最終以44票贊成、12票反對的表決結果，通過了編號為H.R. 8800的2027財年《國防授權法案》。
投票結果顯示，委員會全體共和黨議員以及近半數民主黨議員支持該法案。作為每年為五角大樓項目和政策提供授權依據的重要立法，《國防授權法案》歷來享有較廣泛的兩黨支持。然而，此次僅有約半數民主黨議員投下贊成票，反映出兩黨在國防及相關政策議題上的分歧較往年進一步擴大。
委員會主席、來自阿拉巴馬州的共和黨聯邦眾議員麥克·羅傑斯(Mike Rogers)在審議會議上表示，美國國防工業基礎作為國家軍事力量的重要支柱，當前正面臨嚴峻挑戰，而這項《國防授權法案》旨在採取措施扭轉這一局面。
「我們正在振興國防工業基礎，重建生產軍隊所需裝備的能力。我們正在打破阻礙小型靈活企業與五角大樓合作的壁壘。我們正在創造新的就業崗位，並幫助美國人掌握先進的技術技能。同時，我們正為產業提供所需的確定性，使其能夠更快地投資、擴張和生產。除了振興國防工業基礎外，《國防授權法》還滿足了其他關鍵需求，」羅傑斯說。
他接著強調，「『以實力求和平』並非始於戰場，而是始於我們的工廠、軍需庫和船廠。」
眾議院委員會審議通過後，這項總額達1.15萬億美元的國防授權法案將提交眾議院全體院會審議並表決。預計眾議院將在7月國會休會前完成相關表決程序。
待參、眾兩院分別通過各自版本的《國防授權法案》后，兩院將啟動協調程序，就文本差異進行協商並形成統一版本。統一文本隨後還需分別獲得參、眾兩院再次通過，之後才能送交白宮，由總統簽署成為法律。
眾院NDAA聚焦供應鏈安全、降低對中國依賴
根據眾議院軍事委員會通過的版本，法案重點關注包括關鍵礦產在內的國防供應鏈安全。法案指出，中國掌握全球約90%的關鍵礦產提煉產能，對美國國防供應鏈構成嚴重風險。為此，委員會納入相關條款，授權在美國境內建立針對關鍵礦產開採、加工、提煉和回收領域的勞動力發展計劃。
根據法案內容，這項新計劃旨在為關鍵礦產業創造更多就業機會，並通過與高等院校建立合作關係、提供獎學金等方式，培養相關領域專業人才，以增強美國關鍵礦產供應鏈的長期韌性和自主能力。
其中一項條款將調整對部分關鍵材料的採購限制，並賦予美國本土生產商優先採購地位，以強化國內關鍵材料供應鏈。
根據眾議院版本法案文本，在振興國防工業基礎相關章節中，法案進一步收緊了針對「對手國家」的採購和合作限制。根據第1801條規定，朝鮮、中國、俄羅斯和伊朗被列入這一「受覆蓋國家」(Covered Nations)名單。
法案同時要求國防部採取行動，應對中國對關鍵礦產出口實施限制所帶來的影響，並降低美國國防工業對中國關鍵礦產供應的依賴。
為降低國防供應鏈對中國的依賴，法案禁止國防部為國防通信網路採購中國製造的光纖產品，並禁止採購由中國等受關注外國實體生產的太陽能電池板、組件和逆變器。
延長「太平洋威懾倡議」、抗衡中國全球影響力
在印太戰略部署方面，法案繼續強化美國應對中國軍事挑戰的威懾架構。第1241條延長「太平洋威懾倡議」(Pacific Deterrence Initiative，簡稱PDI)的法定授權及報告要求。自2021財年設立以來，該倡議一直是美國加強印太軍事存在、提升盟友合作並應對中國影響力擴張的重要政策工具。
此外，第217條要求國防部建設一個「持久、安全、全域、融合實景、虛擬與構想環境」的綜合訓練體系，以支持美軍在印太地區開展訓練和作戰演練，增強部隊在高強度衝突及大國競爭環境下的戰備能力。
- 🔥免費PC翻牆、安卓VPN翻牆APP
- 🔥靈魂之謎|中華文化|治國大道
在美中戰略競爭背景下，法案納入相關條款，要求行政部門就中國共產黨不斷擴大的全球影響力進行全面評估和分析，並向國會提交報告，以支持美國制定應對策略。
