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RSS/FEED訂閱ICE擴大美國機場移民執法
作者：華盛頓特約記者 陳米亞
來源：RFI法廣，文章謹供參考，內容並不代表本網立場和觀點。
美國總統特朗普（Donald Trump）政府持續擴大移民執法，美國移民與海關執法局（ICE）近期頻繁在全美各地機場拘捕外籍旅客，引發移民律師、人權團體及地方官員關注。
多起案例顯示，不少旅客在辦理登機、通過安檢、候機甚至登機空橋時遭便衣探員帶走，其中部分人沒有犯罪紀錄，也有人持有工作許可，或正依法辦理庇護、居留等移民程序。律師警告，美國國內航空旅行正逐漸成為新的移民執法場域，提醒身分仍在審查中的外籍人士提高警覺。
美國國土安全部（DHS）則強調，相關行動是為落實特朗普政府的遣返政策。部門發言人表示：「本屆政府正努力確保非法滯留美國的外籍人士，除非是搭機離開美國自行遣返，否則不能再搭乘國內航班。」
特朗普政府則持續強調，目前移民執法正朝既定方向推進。 ICE 7月29日在社群平台X表示，特朗普的「邊境沙皇」霍曼（Tom Homan）指出，ICE有望連續第二個月刷新拘捕紀錄。他表示，目前的執法成果符合政府目標，也是因應前一屆政府期間大量移民進入美國所必須採取的措施。
特朗普重返白宮后，大幅提高遣返非法移民力度，ICE持續承受每日約2000人拘捕目標的壓力。近期機場拘捕案件被視為整體執法策略的一環，除針對非法入境者外，也開始鎖定簽證逾期停留人士。
根據美國ABC新聞取得的一份ICE內部備忘錄，執法人員已利用旅客飛航資訊，在全美至少九個州的機場展開拘捕行動，文件記錄至少27宗機場拘捕案件，但未說明統計期間。 ABC新聞指出，部分遭拘留人士沒有犯罪紀錄，也有人持有工作許可或假釋文件。
另一份近日公開的聯邦文件顯示，ICE正利用美國運輸安全管理局（TSA）搜集的旅客資料，在機場報到櫃檯、安檢區及登機口鎖定目標。內部數據顯示，自特朗普第二任期開始至2026年2月，TSA已向ICE提供超過3萬1000名旅客資料，促成超過800宗拘捕案件，不過官方說明，這項數字並非全部都在機場完成拘捕，而是利用旅遊資訊協助執法。
依照現行制度，航空公司須在航班起飛前，將旅客姓名、出生日期、護照資訊、訂位紀錄及行程等資料送交TSA「Secure Flight」系統，原本主要作為航空安全及反恐用途。不過，一份透過《資訊自由法》公開的16頁合作協議顯示，TSA依法可與ICE交換資料，供國家安全、交通安全、執法、移民及邊境管理使用。
TSA表示，部門間資訊共享一直存在，並非新政策，改變的是資訊如今被更廣泛運用於一般移民執法，而不只是航空安全。
多名移民律師表示，ICE過去雖有權拘捕非法居留人士，但通常需經監控、住家搜索或其他調查程序，如今則直接利用旅客飛航資訊，在旅客辦理登機時完成拘捕，大幅提高執法效率。
曾任奧巴馬（Barack Obama）政府代理ICE局長的桑德維格（John Sandweg）表示，當政府承受提高拘捕數量壓力時，自然會選擇最快、最容易的方法。
他說：「這讓ICE更容易完成移民拘捕。你可以在安全環境中將人帶走，對方自己來到你面前，你知道他何時出現、在哪裡，而且因為是在安全場所，不需要太多人力。」
美國移民律師協會（AILA）主席約瑟夫（Jeff Joseph）表示：「機場當然不是神聖不可執法的地方，但我們從未見過機場執法如此普遍，也從未見過TSA與ICE有如此密切合作。」
紐約州水牛城移民律師貝拉迪（Rosanna Berardi）則表示，ICE一直有權拘捕收到最終遣返令或身分失效人士，但「真正新的地方，在於執法地點和方法」。
她說：「ICE如今與TSA合作，在報到櫃檯及登機口鎖定旅客，不再需要搜索令，也不用長時間監視，只需要在安檢點進行姓名比對即可，這讓ICE執法效率大幅提升，也讓旅客感到不安。」
她表示：「例行性的航空旅行，如今已經變成數百萬外籍人士的一場移民身分審查。」
她指出：「機場正成為新的執法區域。許多人一直合法生活、持有有效工作許可，也遵守移民法，只是綠卡仍在審核中。這些人在法律上屬於灰色地帶，因為待審申請並不等於正式合法身分，而ICE正利用這個灰色地帶進行拘捕。」
近期多宗案件中，政府與律師最大的爭議，在於如何認定合法身分。
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美國國務院指出，判斷是否逾期停留，主要依據旅客入境紀錄I-94所載停留期限，而非簽證本身的到期日；依法提出延期或變更身分申請，也可能影響合法停留資格。不過，美國公民及移民服務局（USCIS）同時表示，待審中的申請或工作許可，並不一定代表具有合法移民身分，也因此造成近來多宗案件中，政府與律師對當事人身分認定出現不同解讀。
