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黑龍江千余「失獨者」圍堵衛計委

2018年07月09日 16:37 PDF版 分享轉發

來源:民生觀察,文章內容並不代表本網立場和觀點。

本網獲悉,7月2日、3日,千余名“”聚集到省衛生和委員會門前,將大門團團圍住,要求兌現承諾,給計劃生育受害家庭以應有補助,讓因計劃生育而失去孩子的老人們老有所依。

據一位“失獨者”介紹,失獨者是指失去的父母,大多50歲以上,很難再生養孩子。在中國,失獨家庭每年以7.6萬的速度增長,正在成為一個日益龐大的群體。‘三無’老人的概念就是沒有勞動能力、沒有生活來源,特別是沒有法定義務贍養人”。白髮人送黑髮人,遭遇滅頂之災的不幸;大多經歷過上世紀50年代的經濟困難、60年代的“文革”浩劫、70年代的上山下鄉、80年代的一胎限制、90年代的分流下崗。在積極響應“只生一個好”的計生國策后,唯一的孩子卻不幸離世;人生已然從主流中掉隊,老無所依。“失獨人”是指失去獨生的父母,他們大多數在60歲上下,很難再生養孩子。據不完全統計,目前中國15歲至30歲的獨生子女總人數約1.9億,這一年齡段的年死亡率為萬分之四,中國每年新增“失獨家庭”達7.6萬戶,這意味著失獨人至少已超過200萬。

獨生子女去世后,父母容易陷入自行封閉,精神瀕臨崩潰;而子女傷殘的家庭則容易陷入經濟困境。經調查,因子女傷殘求醫治病而導致家庭返貧的佔到50%以上。同時,他們的養老也是難題,因為現有的養老院、敬老院絕大多數屬私營且收費昂貴。

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由於中國社會基本養老保險制度的不健全、醫療保障水平低下,物價飛漲,很多中國人不得不仍然依靠“養兒防老”,但是目前在中國有一個特殊的群體——失獨者,他們無兒無女,年老體衰、疾病纏身、老無所養。造成這一群體的悲劇正是中國政府自80年代以來實行的“一胎化政策”(計劃生育)。每一位失獨者身上不僅有著痛苦的回憶與情感的煎熬,最為現實的問題是養老的窘迫,孤獨終老的悲慘處境。目前,中國失獨者已經組成聯盟,不斷發起集體維權

2018年7月2日、3日,黑龍江省千余名“失獨者”聚集到黑龍江省衛生和計劃生育委員會門前,將大門團團圍住,要求衛計委兌現承諾,給計劃生育受害家庭以生活保障,讓因“一胎化政策”失去孩子的老人們老有所依。

有失獨家長指,政府此前曾宣布將農村失獨家庭扶助標準,與城市失獨家庭劃一處理,但僅是象徵意義。“失獨者”上訪維權仍遭到當局強力維穩。推行了35年的計生政策雖已取消,不過,已令百萬失獨家庭成為政策的犧牲品,他們的困境也被官方刻意隱瞞。

“失獨者”群體反映,中國全國政協曾做過調查,目前中國失獨老人中50%的人患有、心臟病等慢性疾病;患癌症、癱瘓等重大疾病的有15%;60%以上患有,其中一半以上曾有過自殺傾向;因家庭發生重大變故,50%的“失獨”家庭經濟困難,月收入在1200元以下;20%的“失獨”家庭靠低保生活。失去孩子后,失獨老人們變成了遊離在社會外的“特殊群體”。害怕與人溝通、神經變得脆弱而敏感,工作也難以為繼。而中國還沒有從國家層面建立對失獨老人的撫恤、養老、意外傷害和醫療保險等專項安撫制度。

失獨家庭被喻為“風險家庭”,獨生子女的失去,對家庭的打擊可以說是毀滅性的。失去獨生子女后,老人們便缺乏心靈寄託,抑鬱、自閉、精神壓力加劇就會接踵而至,害怕與人溝通,神經變得脆弱而敏感,工作生活受嚴重影響,甚至難以為繼。失去目標和理想的失獨老人也便失去了生活的信心。

財政部、國家衛計委幾年前曾發布了《關於進一步完善計劃生育投入機制的意見》,對於獨生子女傷殘或死亡的農村家庭,以往每人每月分別150元(傷殘)及170元(死亡)的特別扶助金,將分別提高至270元和340元,于城市家庭的標準一致。國家衛計委官網還顯示,2008年,國家開始全面實施計劃生育家庭特別扶助制度。按照規定,獨生子女傷殘或死亡后未再生育或合法收養子女的夫妻,自女方年滿49周歲后,夫妻雙方分別領取每人每月不低於80元(傷殘)或100元(死亡)的特別扶助金。但“失獨者”群體認為,現在的菜市場上,大約可以購買10斤大蔥。在高漲的物價下,這點補助沒有價值。特別是在延遲退休已經成為事實的現在。30多年前,政府稱,只剩一個好,政府來養老,現在我們老了,沒人管。

2018年7月2日、3日,黑龍江省的部分“失獨者”集結到省衛計委討說法,要求政府兌現當年的承諾:只生一個好,政府來養老!切實保障“失獨者”的養老、醫療以及心理保健等問題。要求政府成立專門收治失獨者的養老院。他們是特殊的群體,既是醫生,又是病人,他們希望可以團結起來,共同面對生活的困境。失獨老人的訴求是,希望得到相應的經濟補償;由政府給失獨者提供集中的廉租社區;相關部門出台相應的制度和法規,明確管理失獨群體的機構,讓失獨者知道出了問題該去找誰。

對於黑龍江省7月2日、3日的千余“失獨者”維權,黑龍江省衛計委官員並未予以明確答覆,只是派出大量維穩警察、保安來到現場“維持秩序”,以防止有群眾襲擊政府官員和衝擊政府辦公室。與此同時,黑龍江省各市縣的截訪人員也蜂擁而至,他們分別拉扯各自轄區的“失獨者”回家。對此,有部分“失獨者”憤怒不已,怒斥截訪者的非法截訪;也有部分女性“失獨”者失聲痛哭,指控當局計劃生育政策言而無信,害的他們孤苦無依、孤獨終老,他們頂著炎炎烈日來到衛計委反映問題,政府卻動用維穩警力和截訪人員前來鎮壓、驅趕,這實在是太沒有人性了。

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