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山西大同古城再造 深陷負債泥潭

2013年08月21日 12:47 PDF版 分享轉發

8月20日消息,山西大同的古城再造計劃因城市、建設放緩,以及拖欠巨額工程款而遭遇瓶頸。大同造城運動的規劃,古城內要全部建成仿古建築,還有半數以上待拆遷的老房子,很多大同市民常到大同市委門口靜坐抗議或者上訪。負責信訪工作民警每天有50人常駐政府門口維持秩序。

本台綜合消息,從2008年開始,大同市前任市長耿彥波掀起了規模空前的、以「名城復興」為目標的「造城運動」。大同古城牆的修復工程十分浩大,每一面城牆都高14米,下寬18米,上寬14米,有望樓12座、控軍台兩座、角樓兩座,箭樓、月城、瓮城各一座。修復古城牆僅僅是「名城復興」的一部分。古城內的全部現代建築都會被拆除,目前古城裡的建築已經有三分之一改造成了仿古建築,建築的風格類似於北京的四合院。未來城內的學校也都會遷出去,但仍會有3萬至4萬人在古城居住。

經過5年的城市改造,大同有了很大的變化,但問題也隨之浮出。造城運動涉及到的許多城建工程的工期一拖再拖,不少工程完工後工程款也不能到位。僅魏都新城的一個小區,政府拖欠的工程款就高達3億元。目前的古城修復工作只完成了一小部分,古城內大部分建築仍是低矮的平房,只有古城南面的建築已基本修復完成。古城小巷內的道路也崎嶇不平,在裏面行走不時會飄來陣陣臭味,有些平房的門窗破損,有些房屋被拆了一半放在哪裡,顯得有些蕭條。

根據大同的造城規劃,古城區內的很多居民要搬遷出去。這就使得大規模的居民需要安置,保障性住房工程就成了大同「名城復興」的重要組成部分。但如今保障房工程沒人敢接,因為現在很多工程完工後施工方拿不到工程款。魏都新城的包工頭趙國一說,如果參照同期、同類建築的決算價格,他總共應拿到2400萬元左右的工程款。但從2010年迄今,他僅僅收到工程進度款620萬元。魏都新城另一位包工頭蘭巨寶說,「一個工程沒掙到錢不說,還虧了300多萬元,目前還有部分人的工資和材料款沒有結清。」 據了解,拖欠工程款的小區不只魏都新城,御東新城包工頭周先生、惠民里小區的包工頭喬八斤、董藝萍也有同樣的情況。

中投顧問產業與政策研究中心主任扈志亮認為,整個資金鏈上最大的風險都是由施工方承擔。因為施工方都是先墊付資金進行開工,資金不夠得設法找銀行借款或是其他渠道融資,又進一步加劇了風險。由於離任市長採取大躍進式的「造城運動」,致使當下債務危機頻頻升級。

5月24日批准的《關於大同市2012年全市和市本級財政預算執行情況及2013年全市和市本級財政預算草案的報告》顯示,在2012年,大同市公共財政預算收入完成80.3億元,全市公共財政預算支出執行則高達186.6億元。

國際廣播電台宇清綜合報導

(責任編輯:王欣寧)

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