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Italiano中共四全看點: 政法委權力加強？
霧霾中的人民大會堂前，有警車和警察。（2014年10月20日網路圖片）
（編輯：李明）中共四中全會在國人的失望中落幕，會議沒有涉及周永康案，引發各界無數聯想；而中共政法委統管全國的立法、司法和執法工作。它的作用和地位得到加強，是此次會議爆出的又一冷門。人們普遍感到質疑。
政法委的由來
中央政法委是中共在1980年成立的一個“政法”單位，由彭真牽頭。
1988年5月，中央政法委被撤銷。1990年3月在經歷了6.4學潮后，激發了中共恢復政法委的想法，政法委被恢復設立。理委員會，下設辦公室，與中央政法委合
1991年2月，中共成立中央社會治安綜合治署辦公。綜治委後來被取消，最近又“恢複名譽”。
中共的政法委是公檢法的頂頭上司，領導全國的政法工作。目前中央政法委書記是孟建柱，他還身兼剛恢復的“綜治委”主任。也就是說，這個兩個部門一塊牌子“合署”辦公，由孟建柱統一指揮。
孟建柱旗下的政法委和綜治委，這兩個部門有什麼區別？中紀委管黨員，綜治委管百姓。那麼，黨員不是普通公民？有網民質疑，既然已有公檢法為何還要政法委和中紀委？難道后兩個機構是法律管轄之外的特殊單位？它們是新的第二權利中央？
政法委繼續對中國進行維穩
維穩，是中國一個高頻率出現政治詞彙。7月29日被囚進籠子的大老虎周永康，原為政治局常委兼政法委書記，人稱政法王。在維穩的名義下，中國的維穩經費為天文數字超過軍費。
周永康的案件涉及範圍，包括中石油、政法委、公安部、國資委、海南省、四川省等部委及省市大批高官捲入，涉案金額高達數千億，其中僅中石油系統涉貪金額就有逾千億元。有報道稱，周永康案涉及其家族和官員超過300人，凍結資產達近千億人民幣。周案涉嫌巨額貪腐，是中共建政65年來最大宗貪腐案。
在如此巨大數額的維穩費用下，大陸的維穩狀況又如何呢？
日前，黨媒首次發表了習近平的8篇講話文稿。文章顯示大陸執法司法狀況：不作為、亂作為，特別是執法不嚴、司法不公、司法腐敗問題比較突出；有一些律師和法官、檢察官相互勾結，充當“司法掮客”；有的政法機關和幹警要麼有案不立、有罪不究，要麼違規立案、越權管轄；還有的濫用強制措施，侵犯公民合法權益；有的辦關係案、人情案、金錢案，甚至徇私舞弊、貪贓枉法等等。
與此同時，中國大陸刑事案件每年以17%至22%幅度上升，公安部門成了百姓公認的最腐敗、最黑暗的部門。中國嚴重刑事案率居高不下，黑勢力橫行，民眾上訪無門。
“依法治國”能否實現
至於這次會議將帶來什麼樣的改變，尚不得知。儘管中國在1982年通過了新憲法，但是人們普遍認為中共把憲法當成擺設。
中國憲法規定，“任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權”，憲法還保障了公民的基本權益，比如言論自由、新聞自由以及抗議的權利等。
但中共卻一直不停地禁止異議人士在網上或是公開場合發聲。那些呼籲黨員幹部公開財產的人士被投進監獄， 隨著香港抗議的繼續， 中共已經拘押了數十名公開支持香港佔中運動的人。就連香港影視明星支持佔中，也在大陸遭到封殺。
據信，四中全會幾乎沒有觸及外界長期關注的黨凌駕於法律之上的問題。人們普遍認為中共把憲法當成擺設。依法治國、司法獨立究竟能否在中共治下得以實現，人們只能霧裡看花。
責編：靜汝
