2015-10-22 21:39 來源: 德國之聲 作者: 樂然苗子

中央政治局常委，中央紀律檢查委員會書記王岐山

據中國新華社報道，中共中央近日印發了《中國共產黨紀律處分條例》。該條例共133條，是2003年同名條例的最新修訂版，將於明年1月1日起施行。該條例擴大了「負面清單」的範圍，被不少中國黨建專家稱為「改革開放以來最全、最嚴黨紀」。

擁有8700萬黨員的中國共產黨推出了修改後的紀律處分條例。從「生活奢靡、貪圖享樂」到「與他人發生不正當性關係」，從通過信息網路、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式「妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一」到「醜化黨和國家形象，或者詆毀、誣衊黨和國家領導人，或者歪曲黨史、軍史」，從「在黨內搞團團伙伙、結黨營私，拉邦結派」到「組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等」，均在《條例》的「負面清單」之列。

新華社說，修訂后的條例突出的特點是紀法分開，紀在法前，紀嚴於法。

新華社還引用中央黨校教授辛鳴表示，此次修訂明確列出什麼違紀，可以「對號入座」，使違紀者不能再心存僥倖。

負面清單增加內容

修訂條例一方面刪除了70餘條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重複的內容-比如之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內容，不再單獨規定於黨紀中；另一方面，條例較以前更加細化，處分的面更寬。比如原條例第150條中關於「通姦」「包養情婦（夫）」的提法在新條例中被刪除，範圍擴大到「與他人發生不正當性關係」。

此外，條例還增加了所謂「負面清單」包含的內容。中國官媒新華社稱，「負面清單」圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6大類，並且給出了具體處理辦法。

違反政治紀律的負面清單新增的內容包括「妄議中央大政方針」，「拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣」，「組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會」等等。

不能搞「三會」和團團伙伙

令計劃在北京組建的「西山會」被指是山西老鄉「陞官晉爵、買官賣官」的管道。

據中國媒體報道，今年年初，中央紀委研究室的苗慶旺和歐召大主任在一次訪談節目中就表示：「有些幹部聚在一起搞同鄉會、同學會，黃埔一二三期什麼的，看似漫無目的，其實是醉翁之意不在酒，是要結交情誼，將來好相互提攜。這就不符合規矩了。」在中共前統戰部部長、原中共中央辦公廳主任令計劃落馬後，媒體曾披露，令計劃在北京組建了一個「西山會」，主要由山西籍官員等組成，是山西老鄉「陞官晉爵、買官賣官」的管道。

針對「妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一」屬於違紀的規定，新華網在論壇中發表用戶名為bbvgde ，昵稱為「承上啟下」的博客文章說，將「妄議中央大政方針」列入黨員違紀處分新條款是新時期形勢發展的需要。文章說：「有些黨員作家、理論家、經濟學家，打著」理論權威「的招牌，時而大放厥詞，嘩眾取寵，到處發文『妄議』中央大政方針……改革開放被妄議為『國富民窮』，發展經濟被妄議為『權貴致富』，執政為民被妄議為『虛無縹渺』，反腐倡廉被妄議為『權力鬥爭』，等等。……黨員畢福劍之所以敢肆無忌憚的攻擊領袖，很大程度上與其時『妄議中央』泛濫的政治氛圍有關。」

文章還寫道，「從某種程度上講，黨內的腐敗分子是『妄議中央』的罪魁，也是一種源頭。周永康經營的『團團伙伙』體系，令計劃主導的『西山會』幫派，郭伯雄、徐才厚結成的軍內腐敗鏈條等，不僅在組織上嚴重違背了黨的紀律，而且成為」妄議中央「的發源地。」

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修改條例還劃出了所謂廉潔「底線」，操辦婚喪喜慶事宜，藉機斂財會從重或者加重處分，對超標準、超範圍接待或者藉機大吃大喝會依規處分。