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RSS/FEED訂閱赫芬頓郵報：即使是中國共產黨也需要政治透明度
2016-09-29 13:20 來源: 博談網 作者: Doug Bandow 編譯: 趙亮 
（博談網記者趙亮編譯）本文譯自《赫芬頓郵報》（Huffington Post）9月26日刊登的Doug Bandow的評論文章，題目為「即使是中國共產黨也需要政治透明度」。以下為文章譯文：
在美國，還有不到四個月時間就會出現權力的重大轉移。沒有人知道誰將會當選總統或哪個黨將控制國會。
然而，儘管公眾對候選人經常表示厭惡，但是，對於競選的過程沒有秘密。美國人一直能夠眼睜睜地看著每個州選擇代表及選擇總統的參選者。
中國提供了一個鮮明的對比。在那裡，也即將有權力的重大更替。明年將有比往常更多的中共領導人退休。假如強制退休年齡不變的話，205名中央委員會委員中有85人、25名中央政治局委員中有11人、7名政治局常委中有5人將夕陽落幕。
還會進行其他的選擇。所有這些當中，最大的推定是習近平連任國家主席。
這些角逐與在美國的選舉一樣重大，但在中華人民共和國，這個角逐過程是完全不透明的。想必習主席正在推動官員效忠於他；幾乎可以肯定，前國家主席胡錦濤和江澤民正在制約他們的這位繼任者。
8月份是中共領導層權貴們傳統上離開北京的酷熱，到附近的北戴河海濱度假勝地在更加舒適的環境中繼續他們的協商。現在，回到北京的中南海，無疑仍然存在更困難的討價還價。仍然幾乎不可能確定為什麼某個特定人物晉陞或下台。
這對中華人民共和國和世界其他地區都是一個壞的制度。
拋開民主和人權問題。中國擁有世界上第二大經濟體。現在北京的軍費開支在這個星球上排名第二。中華人民共和國已經越來越多地影響到世界各地的經濟和政治。中國發生了什麼對每個地方都緊要。
因此，穩定性和可預測性是很重要的。當然，開放的政治系統往往會產生意想不到的效果。大多數歐洲的商業和政治精英不相信真的會發生英國退歐。唐納德·特朗普（Donald Trump）贏得美國共和黨總統候選人提名再次打破了多數專家的預期。
然而，在這兩個例子中，那種可能性總是存在。民意調查顯示英國退歐很可能成功。隨著初選的發展，特朗普勝利的可能性穩步上升。
各方公眾也知道如何去影響政治進程。沒有哪一個人可以改變結果，但人們普遍投入選舉，把這作為向不受歡迎的政治領導人問責的機會。事實上，這種慾望有助於產生意想不到的選舉結果。
在中國不存在這樣的可能性。這對於中華人民共和國的未來、尤其是這個國家的穩定是危險的。
而中國人正變得越來越老練。他們受到更好的教育，與外界有更多的接觸。越來越多的人到海外旅遊。人們更不太可能接受地方當局經手的不公；一些人甚至千里迢迢到北京討公道。
儘管習政府對政治異議人士和人權活動廣泛的鎮壓或許可以暫時加強中共對權力的控制，但是壓制不可能長期抑制民心——渴望更多地參与政治議程及加強政治領導的問責制。對未來的衝突和不穩定性，中共必定會試圖維持集合隱秘、謎團和矛盾的政治過程，超越我們的理解，更不要說要控制越來越多對他們統治不滿的人。
這樣的系統也讓外面有興趣到中國投資或與中華人民共和國打交道的人挫敗。投資和貿易已經變得更加困難。跨國公司已經因為不明原因和無追索權而成為政府針對的目標。外交官員指出（中國）省級官員拒絕做決定，以免發現自己因為政治站錯隊而成為北京打擊的目標。害怕被起訴腐敗也令政府和商務運作放緩。
缺乏透明度和可預測性也困擾著國際關係。朝鮮受到制裁，但繼續噴湧出對所有人的威脅。近期國際領土裁決給中華人民共和國施加了更大的壓力。中國必須屈服，或者更可能甚至更積極地維護其在南海及其他地方的聲索。
北京即將進行的領導層換屆將如何影響這些問題？沒人知道。至少外國領導人都知道比方說柯林頓和特朗普之間的關鍵差異，即使他們確切的政策可能在就職後會有演變。此外，美國競選的能見性展示了運作中更大的政治力量，有助於觀察家們適應其結果。
當然，沒有一個國家有義務為了滿足外國人而創造一個政治體系。但在這裏，中國人民的利益與外人的利益是一致的。如果住在中南海里的人想要成為全球的領導者，他們很可能會發現如果全世界其他地方能夠更好的了解（在中國）誰在做決定、是通過什麼程序在做的，他們會更受歡迎。
不論哪一個國家，政府的運作都不可避免的讓人懊惱。但是政治並不總是隱秘的。即使在一黨制的國家，從新加坡到過去的台灣和墨西哥，都比中國更加開放，更容易理解。這種方法能夠更好的順應變得更富裕、更老練、政治上更自信的國民。
當然，目前的中國領導層更換將會按照舊規則編排。這意味著除了內部寥寥的幾人之外沒有人知道正在發生什麼事。但是新一套領導班子應該有超越現在的眼光。
中國是一個偉大的國家，具有非凡的潛力。但它面臨著同樣重大的挑戰。擁有一個更加透明的政治制度能讓它在未來發展得更好。最終，中華人民共和國領導人將會發現要把最重要的決定隱藏於公眾視野之外將會更加困難。
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原文Even China’s Communist Party Needs Political Transparency
