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Italiano專欄 - 軍事無禁區：全球網路博弈時代來臨
因應全球網路博弈時代來臨，2018年美國推出具有先發制人特點的」前沿防禦」（Defend Forward）戰略。（war on the rocks）
本欄目每周五首播新節目，之後還有幾次回放。可以在短波上收聽，或透過 YouTube及 RFA官網收聽。
聽眾朋友們，大家好。您現在收聽的是自由亞洲電台的「軍事無禁區」欄目。我是欄目主持人亓樂義。目前，美國和伊朗的關係持續緊繃。6月20日，伊朗宣稱以防空導彈，擊落1架美軍「全球鷹」（RQ-4 Global Hawk ）無人偵察機，當晚美國準備對伊朗3個地點進行報復性打擊，結果攻擊行動在展開前的10分鐘喊停。美國總統特朗普（Donald Trump）在推特上說：由於這次行動會造成150人死亡，和損失1架無人機的代價相比「不成比例」，因此他停止這次攻擊行動。
2天後，美國各大媒體報導，特朗普雖然停止對伊朗的軍事打擊，但又秘密批准美國網路司令部（Cyber Command）對伊朗發動網路攻擊，癱瘓包括雷達和導彈發射系統在內的多個伊朗軍事目標。分析人士指出，採取軍事打擊有可能使衝突升級。網路攻擊則可以避免人員傷亡，又可以對伊朗擊落美國無人機做出回應，使局面不致失控。換言之，美國政府至今仍保持原先的立場：不希望與伊朗發生戰爭。若有必要，美國將採取「對等性」的報復手段。這可以從特朗普把150人死亡和損失1架無人機進行對比，作為如何用兵的依據，看得出今後美國對伊朗採取軍事行動的基本思路。
同時，特朗普把報復手段從火力打擊改成網路攻擊，進行作戰空間的轉移，意味著全球網路空間博弈開始成為今後國際衝突的特點之一，並且與傳統的軍事衝突交互運用。從目前的發展態勢看，美國在網路空間的戰略規劃、風險管理、力量建設、技術和裝備，從戰略到戰術層面的網路攻防能力，都處於世界領先地位。一個合理的判斷是，在掌握傳統軍力優勢的基礎上，美國很可能利用中東局勢，以網路空間的有利態勢，進行作戰空間的轉移，在無硝煙的戰場上恫嚇對方，把威脅扼殺在萌發階段。
這次美國對伊朗發動網路攻擊，是在網路司令部2017年8月升格之後，並提出先發制人的」前沿防禦」（Defend Forward）戰略，以及隨著133支網路任務部隊（Cyber Mission Forces）陸續組建完成的這段期間所實施，更具有指標意義。或許，這也是美國致力於建構國家網路安全戰略體系進程中，把伊朗作為一次「實戰測試」的對象。因此，美國國土安全部22日發出警告，指出伊朗正在加強對美國的網路攻擊，由「伊朗當局及其代理人」發動。美國網路安全公司火眼（FireEye）的代表透露，伊朗黑客在近期數周之內，以寄送大量魚叉式釣魚（spear-phishing）的電子郵件，向美國政府機構和石油天然氣業者發動網路攻擊。
美國國土安全部網路安全和基礎設施安全局局長克瑞布斯（Christopher Krebs）說，他們和情治單位及網路安全合作夥伴，持續強化並監督伊朗的網路活動，「一開始可能只是一個賬號中標，你以為只是數據被偷，很快就能演變成整個網路系統被攻陷。」可以說，美國已經啟動網路安全動員，準備和伊朗展開一次網路攻防戰。講到這，我們先來聽一段音樂，稍後繼續為您講述……。
美國國家安全顧問波頓（John Bolton）說：白宮已經「授權實施進攻性網路行動」，將要讓網路威脅者承受「反應快速、代價巨大和清晰可見的後果。」（Wikicommons）
好的。剛才提到美國和伊朗近期內將有一場網路空間攻防戰。對於網路安全問題，俄羅斯多年前就提出戰略預警，並在2014年首次舉行全國性的斷網模擬演習，測試一旦與互聯網停止連接和服務，將對俄羅斯造成多大衝擊？演習結果顯示，在現有互聯網的體繫結構之下，俄羅斯證實自己的計算器網路受控於美國，而且面臨網路戰和斷網的威脅，一旦斷網，將對俄羅斯的國家安全和社會穩定帶來巨大挑戰。此後，俄羅斯著手研擬因應對策，並在2019年4月由俄羅斯聯邦委員會批准《主權互聯網法》（Sovereignty Internet Law），允許俄羅斯創建自主的互聯網，以確保俄羅斯互聯網在受到境外威脅或斷網時，仍能穩定運轉。根據該法案，俄羅斯舉行第二次全國性斷網演習。
俄羅斯之所以實施斷網測試，是針對全球網路空間現狀及其面臨的威脅所發動的一種」預先防禦行動」，壓力主要來自美國。一個最明顯的例子是，美國1969年發明互聯網，目前，支撐互聯網運轉的域名系統（DNS）的根伺服器（root name server）共有13台，唯一的主根伺服器設在美國，而12台副根伺服器中也有9台在美國。因此，美國掌控互聯網的主動脈與核心技術，完全有能力切斷某個國家與國際互聯網的連接。
俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）的互聯網顧問克利門科（German Klimenko）曾說，西方國家只需要「輕輕單擊按鈕」，就可以切斷俄羅斯和西方國家的網路連接。這句話也許誇張，但它說明一個事實，在未來一段時間內，因無法改變美國掌握網路空間優勢的現實環境下，俄羅斯只能通過斷網測試，以減少在實戰中因斷網而帶來的衝擊。
中國的情況又是如何呢？總體而言，中國的網路安全處境類似俄羅斯，但面臨的潛在威脅比俄羅斯更大，中國目前雖然頒布國家《網路安全法》和《網路安全事件應急預案》，但整體的網路安全意識不如俄羅斯，更沒有類似俄羅斯國家級斷網演練和相應的法律配套保障措施。不過，中國的網路安全專家呼籲政府，儘快制定《網路空間主權法》，並指出俄羅斯《主權互聯網法》的不足，仍局限在」互聯網思維」的框架下尋求因應之道，提出的防範措施也屬於「打補丁」的作法，缺乏體系創新設計，沒有從根本上解決問題，因此容易受到美國的反制。言下之意，中國需要儘快找到從網路結構創新體繫上全面根治網路安全的中國方案，說明中國會選擇一條有別於俄羅斯的網路安全體系。講到這，我們先來聽一段音樂，稍後繼續為您講述……。
好的。面對全球網路空間博弈激烈化與升級化的趨勢，美國從2018年5月至9月，一口氣推出3份網路戰略指導性文件，包括白宮發布由特朗普簽署的《國家網路戰略》、美國國防部發布的《國防部網路戰略（概要）》，以及美國國土安全部發布的《網路安全戰略》等，力圖全面建構從戰略到戰術，從國內到全球的網路空間安全體系，保持優勢地位，積極與盟友和夥伴合作，推動並主導今後網路空間國際準則的制定。
和以往相比，俄羅斯和中國尤其關注美國網路安全戰略的進攻意圖更加明顯，一方面強調以絕對優勢為目標，以軟硬兩手策略提升網路實力，另一方面強調以網路進攻為導向，發展新型作戰概念，如推出具有先發制人特點的」前沿防禦」（Defend Forward）戰略。2018年，美軍繼續推動「統一平台」（Unified Platform）、「網路子彈」等新一代網路空間武器系統的開發，並在模塊化、標準化、協作化和一體化等方面取得新的進展。
「統一平台」是美國網路司令部成立以來最大的武器系統採購項目。它的性質類似航空母艦，因此被稱為「網路母艦」（Cyber Carrier），是美軍網路任務部隊的新一代主戰裝備，能夠搭載攻擊性網路軟體，通過遠程遙控，指揮攜帶的軟體武器打擊目標，並且擁有自主複製、自動組網、自我感知和自我消亡等自主決策能力，為網路作戰提供靈活的部署和攻擊方式。整個項目預計2021年10月完成。
美國國家安全顧問波頓（John Bolton）說：白宮已經「授權實施進攻性網路行動」，將要讓網路威脅者承受「反應快速、代價巨大和清晰可見的後果。」美國國防部也說：要在「源頭擾亂或阻滯網路威脅，包括那些未達到武裝衝突層級的行為。」因此，美國的積極作為，使全球網路空間博弈成為今後國際衝突的特點之一。聽眾朋友們，您現在收聽的是自由亞洲電台的「軍事無禁區」欄目。我是欄目主持人亓樂義。謝謝大家收聽。下次再會。
撰稿人/亓樂義
(本節目主持人為長期關注兩岸和印太軍事安全事務的軍事評論員，文章代表評論員個人觀點及立場)
來源:RFA, 文章內容並不代表本網立場和觀點。
