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RSS/FEED訂閱專欄 - 大國攻略：香港人哀莫大於心死 憤怒在累積
2020年7月6日在香港一家商場，五位青年手舉白紙抗議《香港國安法》。(法新社)
「我的網台(網路電台)節目朋友大部分都很小心。」前香港城市大學政治學教授鄭宇碩談到最近香港的氣氛說:「最明顯的就是兩個方面，第一就是網台節目的朋友發言比較小心，第二是很多朋友在手機的社交群組WhatsApp群組大家都少說話了，或是退出了，或是用假的名字等等，都有這種所謂的防範措施。」
《香港國安法》實施后，風聲鶴唳的香港社會出現一種肅穆的氣氛，不少香港人更改了臉書和推特上的名字，刪除了照片和貼文，幾位平時健談的香港學者，謝絕媒體採訪。
鄭宇碩說他注意到最近香港網路電台節目避免討論中國領導層或習近平，比較多談香港民生地區事務，批評的言論減少了、收斂了。鄭宇碩指出《香港國安法》中第29條規定，通過各種非法方式引發香港特別行政區居民對中央人民政府或者香港特別行政區政府的憎恨並可能造成嚴重後果，屬於犯罪。他說「煽動仇恨」的定義很廣，兩個原因，一是整個《香港國安法》的範疇都很廣，很難掌握，二是執行的情況也不清楚，所以大家盡量小心。
他留意到香港人最近對於法條的討論也少了，不如七月一號二號那兩三天的討論多，主要是很多人覺得討論沒有意義，鄭宇碩說:「你怎麼說他還是做嘛，你也不會影響他，大家的確是有一點』哀莫大於心死』這樣的感覺，就是你怎麼說、怎麼討論、怎麼批評也沒有用嘛。」
香港一家餐廳里的連儂牆貼滿空白的便利貼，無言抗議《香港國安法》。(法新社)
鄭宇碩是華人民主書院董事兼榮譽校長及真普選聯盟召集人，在2006到2008年擔任過香港公民黨秘書長。他認為香港人以後可能像海外流亡的中國人那樣，只能在海外發聲。
中國外交部發言人趙立堅說，《香港國安法》實施后，香港社會將更加安定和諧，到時候「馬跑得更歡，股炒得更熱，舞跳得更好」。鄭宇碩說這是中共官方的宣傳語言，香港人根本沒有這種感覺，香港人很多都覺得一國兩制已死了，沒有一國兩制了，跟生活在深圳上海沒有什麼不同，生活行為也跟著調整了，在高壓下，大家變得低調，但是憤怒還是累積的，就像2014年佔領運動之後好幾年很安靜，示威遊行都動員不了，這種憤怒累積到2019年爆發，這種憤怒是清楚存在的，也在累積的。鄭宇碩說:「香港人的生活方式是非常自由的，喜歡批評嘛，喜歡罵罵當官的，喜歡罵罵政府，你這樣壓下來，香港人一定不習慣的，一定不會接受的。」而且政府現在鼓勵告密，大家的顧忌很多。
擁有澳大利亞公民身份的鄭宇碩說他認真考慮移民。六月初的一項民調顯示，有37%受訪港人表示想移民，鄭宇碩說，他周圍離開的港人不算很多，但很多人考慮，特別是有子女的中產家庭移民的傾向比較強。但目前受限於疫情，也不容易離開。
相較於香港詭譎的氣氛，台灣各界高度議論《香港國安法》，七月九號在台北有至少兩場討論《香港國安法》的座談會同時舉行。在「台港局勢與人道援助的現況與展望」論壇上，幾位主辦人員和與會者一起呼喊口號:「光復香港、時代革命!」這是香港示威者在反送中運動期間經常呼喊的口號，現在已經被北京認定違反《香港國安法》。
台灣中央研究院法律學研究所助研究員陳玉潔在這場座談會上說，《香港國安法》違反了公正公約、《基本法》、《中英聯合聲明》裏面太多太多原本香港人享有的自由跟權利，它是全面的將香港人本來享有的生活方式完全刑罰化了。
中共將「潛規則」寫進《香港國安法》 輸出中國式統治
香港警察在一商場內執法，一位民眾倒地。(法新社)
非政府組織「台灣守護民主平台」理事、牛津大學國際法博士候選人宋承恩說，可能會出現一大堆在日常生活就可能會觸法的行為與問題，《香港國安法》表面上是保障國家安全，實際上是全面性的要控制人的行為，恐嚇人民遵守他的界線，而他的界線在哪裡是不曉得的，它的界線現在訂出來是非常寬鬆的，而且按照中國式的司法，都可以事後再去追加和解釋，寬鬆到可以隨便對你開刀。
他說這完完全全違背法學界傳統所認定的「法」，宋承恩說:「所以我非常不願意把它叫作法，我認為它是一個統治的工具。」中共將統治的工具，以違反國際義務的方式，挑戰國際秩序，跨領域的適用到他不能、無權適用的領域，他的作法違背所有國際公約，違背所有的國際義務和秩序。他非常細膩地把他所有統治工具的國家暴力，用表面合法的方式訂到法律里，而且毫不遮掩，過去在中國是這樣做我們都知道，就是「潛規則」，現在完全寫在法律裡頭，振振有辭的說是主權行為，這是輸出中國式的統治。
中共對民主世界進行「法律閃電戰」
香港警察在一商場內舉黃旗警告。(法新社)
宋承恩說外界對於《香港國安法》的內容跟範圍是完全沒有預料到的，沒想到會這麼快，所有機制都到位，鉅細靡遺地訂定了《香港國安法》。他提到英國的郭銘松教授撰文指出中共訂立《香港國安法》是以二戰初期德國「閃電戰」為師，出其不意針對西方民主世界進行「法律閃電戰」（ legal blitzkrieg）。宋承恩解釋這是趁敵之不備，戰爭的後面是一波波接著來，不是一個打擊就結束。中共在6月30日晚上11點發布《香港國安法》，7月6號晚上再公布第43條實施細則，非常有準備、非常細膩，趁全世界沒有防備。
為何說是一場戰爭? 因為它在很多方面向全世界宣戰，《香港國安法》管得很多，特別是言論，《香港國安法》對於不被中國喜歡的政治主張，予以打擊、壓制、完全禁聲，它的管轄牽涉香港人、香港事以外，既針對在香港的人的行為，也針對香港人在國外的行為，同時也牽涉外國人在香港以外的地方。這使所有世界各地的人都擔心，是否主張了中國不喜歡的政治意見，過境香港或前往中國就會受到法律制裁，遭關押、起訴、審判等。這是有延伸性的，透過境外管轄去恐嚇不只香港人，也恐嚇世界上所有人。宋承恩說:「這對民主社會是針對性的作戰，等於是用刑法的手段去壓迫其他世界各國的人的政治主張，所以在這些意義下面是一種作戰。」
他說，特別是43條實施細則表明不需傳票或許可令，只要警務處合理懷疑就可以採取強制措施，還可以秘密審判，整個是lawless狀態，不受節制的強制措施，他細密地把可以做什麼事全都詳細寫出來。其中不只針對台灣的駐港機構，也包含為駐港機構做事的人和組織，這可能會出現羅織罪名的情形。政府部門駐港機構有政府的保護，但非政府組織(NGO)就曝露在很大的風險中。比如說非政府組織關懷廣東工人的勞動權利，批評某些工廠的問題，可以被認為挑戰中共政權。因為罪的定義非常寬廣，批評政府就可能論罪，如同文字獄。
現在多個社群平台包括谷歌、臉書、推特等都表明暫停向港府提供信息資料，但是宋承恩說中共仍可通過香港的電訊商去取得某個勇武青年的手機定位。
至於美國的《香港自治法》能制裁嗎? 宋承恩說只要參与相關決策者都可能被制裁，但是法案生效提交制裁名單還需要一段時間，中共已經開始逮人、起訴人了!
撰稿人 陳美華 責編 許書婷
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