美報告:意見領袖與公眾就對華政策有分歧
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美國一項新的民意調查報告發現,美國大多數外交政策意見領袖與美國公眾在對華政策上產生較大分歧。意見領袖更激進,而公眾較為保守。此外,民主黨和共和黨成員意見相左,大多數民主黨主張合作,而共和黨偏愛對華採取強硬政策。這將如何影響拜登新政府的對華政策呢?
芝加哥全球事務委員會(Chicago Council on Global Affairs)2月1日發布的調查報告顯示,在受訪的來自各行各業的九百多名意見領袖和兩千多名公眾中,不論黨派,大多數意見領袖都認為在今後兩年中,美國都會採取一致的行為應對中國的崛起。
另外,在受訪者中,認為中國崛起會對美國利益造成威脅的人數過半,但不同黨派存在差異。85%的共和黨意見領袖和67%的共和黨公眾將中國視為嚴重威脅,而大多數民主黨意見領袖及公眾認為中國構成威脅,但程度較低。此外,88%的共和黨領導人和64%的共和黨公眾對華持鷹派態度,認為美國應採取積極措施以限制中國崛起,而民主黨人傾向採取溫和的做法;56%的民主黨領導人和60%的民主黨公眾認為美國應與中國進行友好合作與接觸。
根據芝加哥全球事務委員會的介紹,該分析是基於2020年7月至9月期間的調查得出的數據。
專家:美中競爭是趨勢 對華政策不會改變
研究美中力量平衡的美國企業研究所(AEI)訪問學者邁克爾·貝克利(Michael Beckley)告訴本台,美國兩黨在對華的態度和政策上產生如此大的分歧,一個重要原因在於該調查是在去年美國大選白熱化期間進行的。民主黨為了表達對美國前總統特朗普的不滿,選擇與其強硬的對華立場保持對立:「眾所周知,特朗普對中國表現出強硬態度,因此一些民主黨人反駁他的對華政策,僅僅是因為這是特朗普制定的。我想如果今天進行同樣的調查,你會看到民主黨明顯更多地支持強硬的對華政策。」
貝克利認為,雖然意見領袖與公眾意見相左,但並不會改變新一屆政府會在很大程度上延續此前的對華政策:「美國對華政策的主要輪廓已經定型,拜登團隊已經將與中國的競爭視為美國外交政策的核心要素。他們將以比特朗普政府更多元的方式進行競爭,並且他們將嘗試與中國合作解決氣候變化等跨國問題,但其首要目標仍是限制中國的軍事擴張、經濟重商主義及侵犯人權的行為。」
受民意制約 美中武裝衝突可能性小
這份調查報告還顯示,在台灣問題上,美國的分歧不在黨派,而在意見領袖與公眾之間。大多數共和黨領袖(85%)和約三分之二的民主黨領袖(63%)支持使用軍事力量保衛台灣不受中國入侵,相比之下,只有41%的公眾認同該觀點,但支持使用美國武力保護台灣的公眾支持率近些年大幅上升,從2014年的26%上升至當前的41%。
哈佛大學政治學博士顧為群分析說,在是否支持武力保護台灣問題上,精英與公眾之間存在系統性差別,在於本世紀發生的幾次戰爭使美國公眾普遍抵觸武裝衝突:「精英階層往往看得比較長遠,更多強調美國和中國大陸之間價值的衝突。他們考慮大戰略、考慮國家生存、考慮美國在世界上的地位等,而美國公眾在經過二十多年的幾次戰爭以後,伊拉克戰爭、海灣戰爭后,不大喜歡打仗,老百姓更多關心自身經濟狀況,就存在了這個系統性差別。」
顧為群預測,新一屆美國政府繼續保持與中國競爭的政策可能性較大,但並不會與中國發生武裝衝突:「現在來看,這一屆政府在對華政策上應該是競爭性超過和中國的合作,真正引起武裝衝突的可能性不是很大,但競爭的方式會和特朗普的方式有所不同。我主張應該儘可能多地擴展合作領域,這其實對雙方都是有好處的。」
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記者:一冰 責編:申鏵 網編:洪偉


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