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Italiano專欄 - 夜話中南海：二十大意外落選中委的江金權與他的前任們
2019年11月1日，江金權出席中共十九屆四中全會新聞發布會。
中國有句老話叫「十五隻吊桶打水,七上八下」。2002年江澤民在自己退位的同時，也把中央領導人換屆的年齡標準「七上八下」嚴格執行開來。與此同時，對正省部級領導人進中委的年齡標準，則確定了「三上四不上」和「三上四下」，意思是在召開黨代會的當年年滿或不滿63歲者有資格上，64歲則沒有資格了。而對在任中央委員來說，只要不是已任或被內定待升副國級者，都是63歲還可以連任中委，64歲即要退出中委。
這個所謂的「三上四下」，有人說還是鄧小平在世時就提出來的， 從一九九二年籌備十四大開始,在制定中央委員候選人名單時,新當選中央委員就被要求「原則上遵循『三上四不上』的年齡限制」。
我們在本專欄過去的節目中已經介紹了在中二十大的高層人事安排上，習近平雖然為他自己和為與自己同齡的王毅以及比自己還年長兩歲張又俠開了「破八」的先例，但對其他所有連任和新任的中央政治委員及書記處書記的年齡上限，還是67歲，即1955年生人。
與此同時，在制定二十大中央委員候選人推薦名單的過程中，也還是繼續遵循了「三上四下「的原則，即1959年及之後出生，今年年滿63歲或不足63歲者有資格入選，1958年或者之前出生，今年年滿64或者以上歲數者，沒有資格連任或者新任—-除非是在任或者擬提拔為國家級領導人者。
我們從本篇文章開始，就是要陸續介紹和分析一下那些所謂」符合年齡「，也就是今年才年滿或者還不足63歲的在任正省部級領導人為何會落選二十屆中央委員。
首先一個是被外界相信為習近平智囊的現任中央政策研究室主任，1959年出生，今年才年滿63歲的江金權。
時評人岳山上月底即發表《蔡奇受寵登場 王滬寧老巢凋零》一文，文中把沒有出現在二十屆中委名單中江金權稱之為習近平「首席智囊」、認為江金權的政治地位和前幾任主任，特別是王滬寧形成極大落差。而中央政策研究室是王滬寧的政治老巢，在二十大前有逐步被拆解的跡象，這和習近平親信蔡奇取代王滬寧，似有所對應。所以岳山說據此相信，，二十大后新版本的中共內鬥已經開始。
去年11月12日，中共各大官媒都以顯著的標題報導了江金權在中共中央新聞發布會上對十九屆六中全會精神的介紹，肉麻吹捧「黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義，這具有充分的實踐依據，那就是：黨的十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本在於有以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想指引航向。兩個確立，符合全黨全軍全國人民的共同願望。」
到此時此刻，應該說無論是中共黨內黨外，沒有人會想到這個江金權居然在二十大上連個中央候補委員都沒有混上。五年前的十九大上，他當時以副部長級的中央紀委駐國資委紀檢組組長身份，好歹還混上了一屆中紀委委員。
這個江金權是在被安排為十九屆中紀委委員的次年被調回他的原單位中央政策研究室並被晉陞正部長級的常務副主任的。然後又于兩年前的2020年10月被突然宣布接替接替王滬寧的中央政研室主任兼職。在此之前，王滬寧已經占居了這個位置長達18年之久。
這個所謂的中共中央政策研究室，說起來還是江澤民一手建立起來的。1989年7月28日，中共中央發出《關於撤銷中央政治體制改革研究室的通知》、《關於撤銷中央農村政策研究室的通知》和《關於成立中央政策研究室的通知》，成立中共中央政策研究室。
根據《中國共產黨中央委員會政策研究室主要職責內設機構和人員編製規定》，中央政研室承擔下列職能：負責起草全國黨代會中央委員會的工作報告；根據中央領導同志指示，單獨或組織、協同有關方面起草、修改中央的有關重要文件；起草中央領導同志部分重要講話。
對黨的建設、思想理論重要課題和中央重大決策的可行性進行調查研究，提出政策性建議。
參与黨中央大型會議的文件起草。
對全國經濟形勢跟蹤、收集、分析、整理，以及報送黨建和思想理論的重要綜合信息、動態，為中央決策提供建議和諮詢。
承辦黨中央交辦的其他事項。
由此可見該機構的無比重要性。
研究室成立之後的首任主任是時任中宣部長常務副部長王維澄，當時是十三屆中紀委委員。日後因此職務而在1992年被安排為十四屆中央委員。
1997年8月，為了讓時任中央政策研究室副主任，在維基百科里被稱之為「中南海第一筆」，當時在中南海里有「江澤民的秉筆太監」之稱的滕文生順利「當選」十五屆中央委員，江澤民說服王維澄提前把位子交給接班人。
王維澄是1929年生人，召開十五大的當年已經年滿68歲，不可能連任中央委員，江澤民給了他三個「二線」職務交換，即第九屆全國人大常委、法律委員會主任委員和代表資格審查委員會主任委員。
滕文生接班中央政策研究室主任職務三個月後，順利「當選」十五屆中央委員。
如上王維澄也好，滕文生也好，原本都是胡耀邦和趙紫陽時代的中共黨內左王鄧力群的理論打手，江澤民上台之後才將他們招至自己麾下。
1940年出生的滕文生到2002年召開十六大時，年方62歲，故被安排繼任一屆中央委員，但中央政策研究室主任的位置被安排交給了已經擔任了數年副主任的王滬寧，滕文生本人轉任中央文獻研究室主任，直到退休。
王滬寧是1995年被江澤民點名調到身邊擔任中央政策研究室政治組組長的，三年後升任副主任。2002年10月正式接替了主任職務，並被安排為16屆中央委員。
2007年11月召開的中共十七屆一中全會上，王滬寧晉陞副國級，此後以中央書記處書記身份兼任中央政策研究室主任。2012年的中共十八大上，王滬寧又被安排為中央政治局委員，繼續兼任中央政策研究室主任。2017年的中共十九大上，王滬寧晉陞中央政治局常委，除了兼任中央全面深化改革領導小組辦公室主任和中央文明委主任外，仍然繼續兼任著中央政策研究室主任，直到2020年10月才放手。
說起來，中共副國級領導人在位同時兼任一個中央或者國務院部委一把手的情況非常多，但是正國級領導人同時兼任一個中央或者國務院部委一把的情況則少之又少。可以與之相提並論的，只有一個中央黨校。截止五年之前的十九大之後由中央政治局委員、中組部長陳希被宣布兼任中央黨校校長，此前幾屆中央黨校校長都是由相當於「副總書記」的那個主管黨務的專職政治局常委兼任，所以中央黨校的常務副校長，從來都是當然的正省部級。
而自王滬寧以中央領導人身份兼任中央政策研究室主任的2007年11月開始，該室的副主任里一直都沒有「常務」一說，全都是副部級。兩年零8個月之後，已經在王滬寧手下擔任了長達9年時間副主任的何毅亭於2009年6月才被中組部宣布為常務副主任，正省部級「。
這個何毅亭出生於1952年，知青出身，1979年考北京師範大學歷史系，連續讀完本科和碩士研究生之後才「參加工作「，被分配到中央辦公廳調研室工作。1989年春夏之交，這位何毅亭刻意與當時的中央政改辦主任，前不久剛剛去世的鮑彤等人，特別是與鮑彤先生手下的政改室綜合研究局副局長，也是從北師大去的師兄高山保持距離，因此而順利通過的」六四「鎮壓之後的政治審查，並在鮑彤先生的政改辦被江澤民宣布撤消之後，被安排調入了新成立的中央政策研究室，一步步從副處長、副局長、局長升至副主任期間，其」業務「主要是」黨建「那一塊。
習近平2007年在十七大上進入中央政治局常委會後，何毅亭曾頻繁陪同習近平前往各地視察、調研，從此成為習近平所器重的「筆杆子」之一。
2012年10月習近平接班的中共十八大上，何毅亭被安排為中央委員。
請各位看官和聽眾注意，2012年召開中共十八大時，時任中央政策研究室的常務副主任就已經和中宣部的常務副部長、中組部的常務副部長等一樣待遇，被安排成中央委員了。，
在這次中共十八大上，隨著習近平的登基，其此前以十七屆中央政治局常委身份兼任了五年時間的中央黨校校長職務交給了劉雲山。不久習近平就把何毅亭安排成了中央黨校的常務副校長。
2017年召開中共十九大時，當年年滿65歲的何毅亭沒有資格繼任中央委員，次年3月被安排了一屆全國人民代表大會社會建設委員會的主任委員職務。但是他的中央黨校（國家行政學院）分管日常工作的副校（院）長職務，一直堅持到2020年12月，才被安排交給了李書磊。
何毅亭當初調到中央黨校「分管日常工作」之後，王滬寧繼續兼任主任的中央政策研究室又進入了沒有常務副主任的階段，直到2017年2月，此前已經以中宣部副部長身份兼任中央政策研究室副主任達4年之久的王曉暉被中組部對外宣布「兼任中央政策研究室常務副主任，正部長級」。
2017年10月，王曉暉也和五年前召開十八大時的何毅亭一樣，以中央政策研究室常務副主任身份被安排為十九屆中央委員。
2018年1月，這位王曉暉又被宣布為任中共中央宣傳部常務副部長、中央文明辦主任。一個月後，中央政策研究室常務副主任成了江金權。
2020年10月江金權被宣布由常務副主任升任中央政策研究室主任時，因為被接替的是中任中央政治局常委王滬寧，怎麼可能不引起媒體的強烈關注。
當時的中國內地財新網曾以《江金權任中央政策研究室主任》為題目報道說：「時隔18年，中央政策研究室易帥；江金權此前任中央政策研究室分管日常工作的副主任，是十九屆中央紀委委員」。
我們自由亞洲電台和網站也適時刊登和播出了《江金權出任中央政策研究室主任 二十大能否取代王滬寧充滿變數》一文，文中介紹說：中央政策研究室主任一職不再是政治局常委王滬寧兼任，而由江金權接任。外界關注王金權是否會在兩年後的20大接替王滬寧政治局常委職務，但按照中共的晉陞慣例，機會並不大。
文中引用北京獨立媒體人高瑜女士的話說：中央政策研究室主任一職，如果被納入最高決策層，當然十分重要：「如果真是納入習體制，當然是一個重要的步驟。王滬寧就是在江時代就當中央政策研究室主任。他（王滬寧）的接班人肯定是受習重視的，否則上不來。」
筆者當時也在本專欄發表了《陳伯達之後有張春橋，王滬寧之後會有誰？》等幾篇文章，認為何毅亭在習近平和王滬寧等人眼中的重要性，怎麼說也不會亞於如今突然顯露頭角的江金權，但如此老資格的何毅亭到底也沒有憑其高級幕僚之一的身份而在中共政壇上突破「正部長級待遇」的「天花板」，所以江金權的政壇前途也只會止步於此。但當時的筆者也沒能想像到這個江金權居然在二十大上落選了中央委員。個中原委，留等本專欄下篇文章繼續向聽眾和讀者們分析介紹。
（本期節目由高新主持及播講）
（文章只代表特約評論員個人的立場和觀點）
來源:RFA, 文章內容並不代表本網立場和觀點。
