英國前首相卡梅倫（David Cameron）

英國內政大臣布雷弗曼（Suella Braverman）被撤職，觸發內閣高層人事調動。最令英國政壇震動的是，前首相卡梅倫（David Cameron）獲委任為外交大臣。卡梅倫任首相期間曾開創英中關係”黃金時代” （Golden Era），卸任后更屢次被揭和北京有千絲萬縷的關係，甚至為北京推銷”一帶一路”倡議。他”回朝”出任外相，將如何影響英中關係未來走向？

英國唐寧街10號首相府周一（13日）宣布，委任前首相卡梅倫（David Cameron）出任外交大臣，而原外相剋萊弗利（James Cleverly）將出任內政大臣，接替被撤職的布雷弗曼（Suella Braverman）。

The Rt Hon @David_Cameron has been appointed Secretary of State for Foreign, Commonwealth and Development Affairs @FCDOGovUK pic.twitter.com/r9fL9dIgzs

— UK Prime Minister (@10DowningStreet) November 13, 2023

布雷弗曼上周未經首相府同意，在報章批評倫敦警方偏袒親巴勒斯坦示威者，被外界狠批煽動仇恨分化，並違反內閣官員守則，因而被首相蘇納克（Rishi Sunak）撤職，觸發內閣改組。

卡梅倫：未必同意某些決定 但願服務英國

獲委任為外相的卡梅倫發聲明，強調自己曾任英國執政保守黨黨魁十一年，並有六年首相經驗，願意在英國面對嚴峻國際挑戰的當下，助力現任首相蘇納克。

卡梅倫說：「儘管我未必同意某些個人決定，但我清楚知道蘇納克是一位強而有力的首相，他在困難時期展現堪稱典範的領導能力。我想幫助他實現我們國家所需的安全和繁榮，成為服務英國最強大團隊的一份子，並在大選時向國家展示。」

值得留意的是，卡梅倫在2010年至2016年出任英國首相期間，開創英中關係「黃金時代」（Golden Era），大力推動和中國的經貿等各方面合作。他在2010年11月率領四名內閣大臣和近五十名英國工商界領袖代表團訪問北京；而中國國家主席習近平也在2015年10月訪問英國，把兩國關係推向高峰。

卸任首相后持續為「一帶一路」背書 遭情報機關警告

卡梅倫2016年為脫歐公投結果承擔責任而辭職，翌年即獲英國財政部委任，領導一個價值10億英鎊的英中投資基金，投資與中國”一帶一路”倡議相關的項目。但該計劃隨著英中關係因香港等問題轉差而告終。

英國國會情報與安全委員會（Intelligence and Security Committee, ISC）今年7月引述機密證據指出，卡梅倫設立英中投資基金，某程度上是由中國政府策劃，以增加對中國投資及中國品牌的可信度。委員會更以此佐證中國已滲透英國經濟，批評英國政府未能應對中國威脅。有傳媒更揭發，卡梅倫今年九月在中東國家演講，大力推銷中國「一帶一路」項目中的斯里蘭卡科倫坡金融城（Port City Colombo）項目。

英議員及人權組織質疑誠信

以對華強硬見稱的英國上議員奧爾頓（David Alton）回複本台查詢時表示，國會情報與安全委員會針對卡梅倫的警告令人不安，也使人質疑其誠信及公正性。

奧爾頓說：「不幸的是，首相蘇納克和內政大臣克萊弗利無視中共對香港、台灣和維吾爾人的政治和人權苛政，轉而加強對中國的經濟依賴，這並不是好兆頭。我希望卡梅倫認識到英中『黃金時代』帶來的災難和錯誤，但我從未聽聞他有改變立場，事實卻恰恰相反。」

英國人權組織「香港監察」（Hong Kong Watch）政策及倡議總監古德曼（Sam Goodman）接受本台訪問時表示，卡梅倫任內對中國人權問題視而不見，卸任后更為中國四處奔走，如今卻將執掌英中關係，情況令人擔心。

古德曼說：「現在仍然存在很大的疑問，包括卡梅倫和中國的關係，以及他的個人財務情況。他是否直接收取中國政府的錢？這仍然是個問題。當然，這對英國的外交政策又意味著什麼？他現在是英國外相、英國最高級別的外交官，也將負責掌管英中關係。」

古德曼表示，卡梅倫任首相期間，不單在經貿和農業等領域和中國合作，甚至容許中國涉足英國敏感產業，包括機場建設、核電項目，更讓中國設備生產商華為參与英國5G網路建設。而英國政府至今至少花費了21億英鎊，糾正其任內錯誤。

首相蘇納克何以兵行險著？

「對華政策跨國議會聯盟」執行董事裴倫德（Luke de Pulford）形容卡梅倫出任外相的決定「難以理解」，也是「倒行逆施」。

不過，關注英中關係的新聞平台「從北京到不列顛」（Beijing to Britain）創辦人兼總編輯霍格（Sam Hogg）則向本台表示，英國政府已告別卡梅倫的「黃金時代」，認為即使他重返政壇，也不會像鷹派人士所想的，為英中關係帶來任何重大變化。相較之下，霍格更關心卡梅倫的個人利益申報會透露什麼內容，認為他卸任首相后的工作應被仔細審查。

現任首相蘇納克（Rishi Sunak）去年11月發表外交政策演說時，雖曾明言英中關係「黃金時代」已經結束，但過去一年間卻頻頻轉向，他不僅違背關閉孔子學院的選舉承諾，更多次派高層官員訪華。近日，蘇納克甚至力排眾議，邀請中國派員出席由英國主辦的人工智慧（AI）安全峰會。

此番蘇納克再委任卡梅倫為外相，古德曼認為，蘇納克是希望讓卡梅倫處理好中東及俄烏等棘手外交問題，好讓他能專註發展經濟，並寄望卡梅倫可團結分裂的保守黨，準備迎戰明年大選。

不過古德曼認為，蘇納克此舉可能引來在野工黨的攻擊，以及保守黨內鷹派人士的反對，最終可能事與願違。

記者：呂熙（倫敦） 責編：何平   網編：瑞哲

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