台海緊張局勢並未伴隨台灣大選的落幕而有所緩和。在習近平強硬表態」祖國統一是歷史必然」之後,台灣的前總統馬英九預計近日將出訪北京。一時間,中方統戰政策對兩岸關係的影響也再次引發輿論關注。
中國國台辦證實,馬英九將於4月1日至11日二度訪中。馬英九基金會執行長蕭旭岑也表示,此行是應大陸方面邀請。馬英九屆時將偕同20名台灣青年前往廣東、陝西與北京,參訪當地景點與企業、出席黃帝陵祭祀大典,並與中山大學、北京大學的學子交流。
馬英九2015年曾在新加坡與中國國家主席習近平舉行歷史性會晤。當時雙方互以「先生」相稱,被外界視為中方對台的最大讓步。但是,這場「馬習會」似乎未能緩和前一年台灣太陽花運動對於兩岸經貿交流過快、過甚而危及台灣主權的疑慮。台灣的2016年總統大選中,在野的民進黨候選人蔡英文勝出。
有台灣媒體預測,馬英九本次行程包括北京,因此不排除「馬習會」有望二度舉行的可能。台灣政治大學外交系教授、馬英九基金會前董事黃奎博對本台表示,如果計劃不變的話,第二次「馬習會」的機率頗高。他認為,雖然國民黨前主席前往北京時,中共最高領導人不一定會與之會面,但馬、習二人有過之前的默契,而且這次是馬英九首次訪京,因此「不能輕率以往例視之」:「 另外, 要注意到2015年11月19日馬習會後,習與台灣的APEC特使蕭萬長見面時提到他與馬英九』後會有期』,』不是說說而已』。」
本台記者周二當天聯繫台灣負責大陸事務的陸委會置評,但截稿前尚未獲得回應。
馬習二會為中共統戰?
北京當局多次在國際場合宣稱「台灣是中國不可分割的一部分」,其對台基本方針為「和平統一、一國兩制」。針對馬英九與習近平可能二次會面,台灣的行政院長陳建仁在立法院答詢時表示,希望馬英九能在習近平面前主張「台灣是一個主權獨立的國家」。
台灣政治大學外交系教授黃奎博表示,中共的統戰工作不僅面向廣大群眾,只要是贊成所謂「祖國統一」的人,無論階級、政黨、政治主張為何,都是其統一戰線的爭取對象。如此涵蓋民族、歷史、文化、經濟等多個面向,並以「通、惠、情」等軟性措施爭取台灣人民認同、拉攏民心,「近年來更有跨部門協作的趨勢」:「但馬英九的『中國統一』是在中華民國、自由民主之下,立場非常清楚,不會受中共和平統戰的影響。」
黃奎博說:「民進黨以』中國在地協力者』的壟統概念,阻止中共統戰及認知戰等的滲透,會讓可能的第二次『馬習會』失焦,陷入對於兩岸關係發展各說各話的境地。 」此外,「馬英九已沒有任何官職和黨職,所以很難討論什麼是』對等』。只要中共在政治安排上不佔便宜,就可說已經對馬』待之以禮』。」
對此,關注台海局勢的美國艾德菲文理學院院長王維正則認為,「台灣方面應要有比較實際的想法,就是(大陸當局)不可能叫馬英九為台灣前總統,但依舊有其他方式來達到對等目的。」
馬英九訪中有何目的?
兩岸緊張關係持續多年。2016年,台灣的總統蔡英文上任后,北京當局切斷了對台溝通管道。此外,中國民航管理部門也不再遵行兩岸先前的共識,單方面變更了臨近台灣的M503航線。與此同時,中國軍機多次飛越台灣海峽中線,對台武力施壓。上個月,中國一艘「三無」船隻在台灣金門海域傾覆后,中方海警無視台灣規定,駛入禁限制水域執法。北京的種種舉動,令外界對台灣防務及兩岸關係感到擔憂。
王維正認為,北京當局以多種「灰色地帶」手法向台灣文攻武嚇,這在馬英九時代的「兩岸互不承認主權,但互不否定治權」情況下不會發生,但2015年的「馬習會」曇花一現,台灣方面隨即換了政黨執政。自稱是「務實台獨工作者」的民進黨籍當選總統賴清德更刷新歷史,讓同一政黨在台灣民選總統以來首度連續三屆執政。他認為,北京在面對當前兩岸關係高度不確定性的情況下,很可能試圖以「在野黨鉗制執政黨的方式,限制執政黨可能會走的路線」。
王維正說: 「從馬英九的角度來講,他可能希望這次去能夠(重新)建立起一個跟中共之間的溝通管道。」但他認為這能否扭轉兩岸政策還很難說,民進黨政府「能否找到另外一個共識,考驗新政府的智慧和外交能力」。
記者:喬琴恩 責編:何平 網編:洪偉
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