美中13日深夜逾11點宣布達成第一階段貿易協議，美國撤銷本周日對中貨新一波關稅、降低部分加征關稅稅率，中國加碼大量採購美國農業、能源與製造業產品，並初步觸及智財（IP）保障等議題。不過，彭博、華盛頓郵報等分析，該協議把中國產業補貼、國有企業等問題留待後續解決，勢必引發外界對這份協議收穫和代價符合比例與否、美中貿易爭端核心未化解的質疑。

根據路透整理，該協議共有以下6大重點：1.撤銷部分懲罰性關稅

美國取消原訂12月15日起對手機、筆電、玩具與服飾等約1560億美元中國貨品加征的15%關稅；9月1日起對大約1200億美元中國貨品加征的關稅，稅率則從15%降至7.5%。

美國去年7月起陸續對2500美元中國貨品加征25%的關稅維持不變，美國仍未鬆手，要做為雙方談判第2階段貿易協議的籌碼。

2.中國採購

中國承諾，2年內將加購320億美元的美國農產品、加上既有採購量（中國2017年購買美國農產品底線240億美元），平均每年採購400億美元農產品。美國貿易代表萊席爾表示，北京另允諾會儘力再增加50億美元的農產品採購，以更接近美國總統川普希望每年採購額500億美元目標。

中國同意在接下來2年額外加購價值2000億美元的美國產品與服務，包含農產品、製造業產品、能源與服務項目，盼進一步縮小美中間4190億美元的貿易逆差。

3.智慧財產

中國強化立法保障專利、商標、著作權，包括修改民、刑法律程序對付線上侵權與仿冒品等。

中國承諾：會撤銷施壓外國企業技術轉讓才能進入中國市場、取得執照等做法；並允諾會減少支持目的在獲取外國技術的海外投資。

4.匯率

中國允諾避免競爭性匯率貶值，不會拿匯率當貿易競爭優勢的籌碼。據了解，美中匯率這塊有參照美加墨貿易協議（要求美加墨3國需公布逐月的國際法定準備金等資料）。

5.中國金融市場准入

美方官員指出，第一階段貿易協議還納入改善美企准入中國金融服務市場，包括銀行、保險、證券與信評服務，以處理美國長期以來所抱怨的投資壁壘。

6.協議履行機制

本協議還設有落實與爭端解決機制，允許雙方透過諮商化解落實度的歧見，可先從工作層級會議一路提升為高層官員協商。若諮商仍化解不了，會有加征關稅或其他懲罰的程序。

美國官員表示，在完成法律審查與敲定中英文版本后，希望雙方在明年1月初簽署這份第一階段貿易協議。

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來源：自由時報