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RSS/FEED訂閱江蘇江陰市被離崗的非公辦教師致國務院的控訴書
國務院辦公廳督查室：
我們這一批80年代的高中生，畢業後走上教育崗位，曾是教師隊伍的重要組成部分，為江陰農村基礎教育做出了不可磨滅的貢獻。近年來，全國各地非公辦教師維權呼聲此起彼伏，多省份多次聯合進京維權，我們也有所耳聞，老師們的維權事發有因，的的確確有不公平、不公正的地方。
喊冤一：為什麼92年左右在村幼、村小代課的教師簽不到市合同？是人為？還是有內幕？沒簽到市合同是被清退的代課教師的第一冤。
當時按照參加工作的年代，代課早的可以考試轉正，當時在鎮中心小學、中心幼兒園代課的可以定到市合同，在村小代課的就簽不到市合同。不都是在為江陰市教育事業作貢獻嗎？是名額被隱瞞了？還是被挪用了？是不作為？還是另有隱情？
喊冤二：長期代課，一代十幾年，到底代的誰的課？為什麼薪金不足公辦的四分之一？長期拿薄薪是被清退的代課教師的第二冤。
長期代課，一代十幾年，我們不知道代的誰的課？默默無聞，擔負著繁重的教學工作卻過著“無名無分”的生活，做著同樣的工作，同工不同酬，拿著公辦教師幾分之一的收入，直到被強行買斷被迫下崗那一年，月頭上也只拿600+的工資，這種陰影一直伴隨著整個代課生涯。可我們為了這一份陽光下最高尚的事業，默默奉獻著青春，儘管我們在努力地考試、考證，參加各種培訓，提升自身能力，到了我們中年，最終還是沒免去被一刀切、被清退的厄運。
喊冤三：被迫下崗時，為什麼不幫我們補辦養老保險？為什麼補償費如此低？沒補辦養老保險，補償費低是被清退的代課教師的第三冤。
人到中年，上有老，下有小，拿著被買斷的可憐的“補償費”，心寒至極，欲哭無淚，尋死無門。當時養老保險政策已被解讀，為什麼政府不幫我們補買養老保險，為什麼沒有參照公辦教師補足之前工作時該得的工資薪酬？
喊冤四：江陰市，考公政策出來后，為什麼被下崗的教師考公機會只有一年？政策為什麼沒有連續性？這是被清退的代課教師的第四冤。
時過幾年，不知何故，江陰有考公政策，但是面向被下崗的教師考公的機會只有一年，為什麼政策沒有連續性？有的雖然筆試過了，面試時卻被刷了下來，很多教師都想繼續考試，但是只有一次機會，而且面試考的不是備課、上課，而是參照公務員考的什麼結構化面試，想不通！
喊冤五：當時被迫下崗，而當下放開二胎，學校又大量招聘代課教師，時至今日，為什麼政府不召集當年被迫下崗、有十幾年教齡、有教師資格證的教師重新上崗？沒被政府體恤，沒重視，這是被清退的代課教師的第五冤。
作為被下崗的教師，對教育都有著深厚的感情，有的積累了相當多的、寶貴的教學經驗，被下掉的教師被置之不理。筆者認為，政府應該體察教師們的人生理想，同時兼顧教師的就業生計問題，應該先召集這些老師，把就業機會先讓給老師，個人主觀原因不願從教的除外。如此，算厚道，如此，講仁義，也算是國家和政府對代課教師的一絲人性化的安慰。
喊冤六：無錫江陰的代課老師之所以沒有大批去京維權，不是沒有冤，是因為喊冤無門，政府的權威們，字正腔圓，無時無刻不在唱著官腔：他們嚴格地執行著國家法律法規！被清退的代課教師，微弱如螻蟻，早已被歷史碾進塵埃，發不出任何聲響，連市政府大門都進不了！！！這是被清退的代課教師的第六冤。
趁著全國非公教師維權的東風，我們無錫江陰的代課教師也在此振臂高呼：以上冤情，完全屬實！
現在以“還歷史公正”的名義，最大限度的體現“公平、公正”，依照原有法律法規，參照兄弟省市的提議，現提出“全面覆蓋，區別對待”江陰被下崗的代課教師的解決思路：
一、1995年後，因“雙清”致連續任教10年以上非公辦教師離崗的，屬違反當時《勞動法》的錯誤清退，應予以糾正：
(1)截止到2016年1月1日，已達到法定退休年齡的，參照公辦教師同等教齡，職稱，學歷等條件，按公辦教師待遇辦理退休手續；無職稱等的，參照公辦教師最低標準執行。
(2）未達到法定退休年齡的，可採取：❶教師缺編的縣市，培訓返崗；❷一次性“買斷式”補償；❸每月給付同等條件公辦教師基本工資的50%作為生活費，到法定退休年齡辦理退休手續等靈活多樣的方式妥善解決。
二、被“雙清”的代課教師，教齡不足10年，但滿3年，凡要求按照三部一辦教人[2011]8號文件納入社保體系的，政府應為其辦理事業編製職工養老保險，教齡視為已繳年限，不足15年部分按相應標準自費補繳滿最低15年；不提出社保要求的，政府應按教齡給予一次性“買斷式”補償或每月按“基數補償金x教齡”發放補償費的方式給予解決，並明確確定有可操作性的“基數補償金”增長機制。
三、按照國家四部委教人[1992]41號文件整頓前後離崗的教師，原則上依照國家三部委[1988]教計字100號文件給予落實。有提出依照國家三部一辦[2011]年8號文件納入社保要求的，政府應給予辦理，教齡視為已繳年限，不足15年部分按相應標準補繳滿最低15年。
非公辦教師待遇遺留問題，時間跨度大，各種情況相互交錯十分複雜。任何不尊重事實的，簡單的乘法算式的處理方法必將產生“對待乞丐式”政策，同時也會造成新的不公平。“全面覆蓋，區別對待”使各類別教師各得其所，才能更好的體現法治社會下的“公平、公正”！
非公辦教師的訴求並非倚老賣老，而是依照相關法律、法規對政府曾經作出的承諾的申索，是對改革紅利的分享。妥善解決非公辦教師待遇問題，事關“誠信政府，法治政府”的政府形象，請相關部門儘早出台統一方案，以達上訪教師息訴罷訪，社會和諧穩定之目的。
江蘇江陰市被清退的全體代課教師
2017-6-15
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