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RSS/FEED訂閱紀檢監察機關豈能將舉報材料送被舉報人？張建平致信中紀委書記趙樂際和國家監察委主任楊曉度
（維權網信息中心報道）2019年7月2日，本網獲悉：2019年6月28日上午9點34分，江蘇維權人士張建平按常州市信訪局、常州市金壇區檢察院告知，致電常州市紀檢監察機關的12388舉報電話，就自己給市紀委書記兼監察委主任張春福的舉報常州市原運管處處長許曉楓濫用職權（涉黑）一案的材料為何移送被舉報人，及原副處長陳小偉濫用職權罪和受賄罪一案存在重大漏罪進行反映。
常州市紀檢監察機關的工作人員（工號12001）先是否認將舉報材料移送被舉報人，在張建平讀了被舉報人常州市交通運輸局的信訪受理告知書後，又稱移送被舉報人是經過領導的研判決定的。當張建平多次要求給出《監察法》和《紀律檢查監督工作規則》的依據時，該工作人員一而再告知紀檢監察機關的資源有限，不提供諮詢等，要求張建平去找被舉報人了解辦理情況，而且在張建平明確告知會就常州市紀檢監察機關拒絕依法的態度，將通話紀錄拷貝送中紀委時，該工作人員依然代表常州市紀檢監察機關，要求張建平找被舉報人。
對常州市紀檢監察機關將舉報人的舉報材料送被舉報人的這種作為，張建平說，無論《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》還是《中華人民共和國監察法》，均沒有這樣的規定，如果紀檢監察機關這樣辦案，跟明朝的廠衛辦案有何區別？縱觀中國的歷史，沒有哪一個朝廷在反貪腐的嚴刑峻法上比得了明朝，但由於不透明、沒有規則，結果是反腐越反越腐！最終這個朱明王朝還是葬送在反腐敗的黑吃黑上。
貪污腐敗與黑惡勢力就是一對孿生兄弟，習近平上台後清楚地判斷出當下無官不貪與黑惡勢力橫行的現狀，才發起了歷史上僅次於明朝的反腐與掃黑的專項鬥爭，用前中紀委書記王岐山的話說，先用運動式治標，再逐步完善制度建設來治本，邊治標邊治本。但王岐山副主席的“先治標后治本”的計劃，似乎在江蘇常州紀檢監察機關行不通。
無奈，張建平只能給中共中央紀律檢查委員會書記趙樂際、國家監察委員會主任楊曉度致信，希望兩位對職務犯罪案件處理最具權威的領導人，能夠就自己的疑惑給予符合法律規定的準確解答。
中共中央紀律檢查委員會趙樂際書記：您好！
我是張建平，住江蘇省常州市經開區潞城街道港龍紫苑小區8幢甲單元，身份證號320405196703010017。聯繫電話18661210345。
就江蘇省常州市交通運管部門官員在出租汽車行業中，利用強制性掛靠經營，勾結空殼公司對掛靠經營者大肆收取黑錢，破壞公共交通秩序的黑惡行為，我已五次給習近平總書記致信，每次均抄送交通運輸部李小鵬部長、中央政法委兼全國掃黑除惡領導小組組長的郭聲琨書記、及國家監察委的楊曉度主任。
今天給您致信，主要是希望您能回答我地方紀檢監察機關能否將舉報人的舉報材料轉被舉報人處理？江蘇省常州市監察委多次將我的舉報材料移送被舉報人常州市交通運輸局的行為，是否符合《監察法》和《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》的規定？
在我之前給習近平總書記的五封舉報信中，我已陳述了出租汽車行業黑社會化形成的背景，官商勾結對出租汽車經營者瘋狂收黑錢的手段，及該行業黑惡對社會（包括對貴黨執政地位的動搖）的危害性，也明確提出了三個訴求：1、對常州市交通運輸局及原運管處處長許曉楓濫用職權（涉黑）與偽造公文等職務犯罪行為，督促地方紀檢監察機關和司法機關立案調查；2、就常州市交通運輸局拒不依交通運輸部64號部令履行對出租汽車公司行政管理的法定職責行為【已由江蘇省交通運輸廳於2019年3月20日作出的第002號行政複議決定所確認】，督促各級行政部門實施有效監督；3、督促常州市人民政府按照國務院辦公廳關於深化出租汽車改革意見的58號令，對常州市出租汽車行業進行市場化、法治化改革，就像杭州市的改革那樣，從根源上剷除權力尋租及滋生黑社會化的土壤問題。
我之所以連續給習近平主席致信，是因為我於2018年7月26日開始，就常州市交通運管部門官員的職務犯罪（涉黑）行為，向常州市的市委書記汪泉、市長丁純、紀檢書記兼監察委主任張春福、政法委書記蔡駿、副市長兼公安局長常和平、及中央駐江蘇省第十七掃黑除惡督導組提交舉報材料，均沒有實質性回應，而常州市的紀檢監察機關更是將舉報材料移送給了被舉報人。
近日，我在常州市檢察院官網上看到，原常州市運管處副處長陳小偉被以“涉嫌濫用職權罪”與“受賄罪”提起公訴，我就於6月27日趕到公訴機關常州市金壇區檢察院，說明陳小偉只是許曉楓的一個馬仔，該案存在嚴重漏罪需要繼續依法追究。但金壇區檢察院只是說該案已經結案，陳小偉被法院判了緩刑，告知該案的移送單位是常州市紀檢監察機關，應該找常州市紀檢監察機關反映。我遂於6月28日電話聯繫常州市紀檢監察機關，該機關工作人員告知將舉報人的舉報材料移送被舉報人是經過了研判，沒有錯，而且不需要告知舉報人受理、辦理情況，案件辦理情況找被舉報人了解。
習近平總書記一直在強調依法治國，從嚴治黨，可是從常州市紀檢監察機關工作人員的口頭答覆中根本看不到有任何的落實，莫非這就是真正的政治意識、核心意識、大局意識和看齊意識？
附：張建平致電江蘇省常州市紀檢監察12388投訴記錄
舉報人：常州市張建平
12388接線員工號：12001
時間：2019年6月28號，上午9點34分~9點55分
總機：12001號話務員為您服務!
12001：這裏常州市紀委12388舉報電話，我是12001號工作人員，請問你要反映什麼問題？
張建平：你好，我是常州市經開區潞城街道的，我叫張建平，我給紀檢監察的張春福書記寫過三四次舉報信，舉報原來的運管處處長許曉楓跟計程車公司勾結收黑錢，破壞計程車經營秩序的涉黑行為，我給你們舉報很多次，你們都轉到了交通運輸局【注：運管處已撤銷，交通運輸局承繼了運管處的職權】，因為你們把這些都轉送到了被舉報人手上，導致這個事情到現在沒有任何說法，比如講，你們3月4號，我給你們寫了這個信，你們轉到了交通運輸局，交通運輸局呢3月20號給我來了個受理告知書，到現在沒有任何說法，昨天我還就原運管處副處長陳小偉，因為濫用職權跟受賄罪，到公訴機關的金壇區檢察院追案，檢察院說這個案子已經判了，判了緩期，那麼我告訴他這個案子判得不對，既然是濫用職權，他陳小偉只是個馬仔，主犯應該是許曉楓，他收了上億的黑錢，破壞計程車經營秩序、給社會安全埋下了巨大的隱患，我想問一下，現在所有的常州信訪局也好，國家部門也好，包括昨天到檢察院去也好，所有的部門都指向，告知我（職務犯罪）應該向你們常州市紀檢監察來溝通，來舉報，但是我寄了三次舉報材料，你們都是轉到被舉報人手上，我想問一下你們處理的怎麼樣了？常州交通運輸局有沒有給你們答覆？
12001：同志，首先要告訴你的是，我們是舉報電話平台，不接受任何形式的查詢或者說是諮詢，這個問題已經轉到交通運輸局了，具體的調查處理應該問交通運輸局。
張建平：按道理如果按信訪件來處理，就兩個月，我剛剛報了3月22號到今天6月28號已經三個多月了，這是一個，第二個是，我給習近平也寫了五封舉報信（包括中央政法委、國家監察委、交通部），據說已全部轉到你們那邊了，你們不能把這個轉到被舉報人手上，因為我給習近平總書記反映的有三個問題，一個是涉黑，就是交通運管部門與計程車公司收黑錢，這是涉黑，肯定要送到司法機關處理的，只有司法機關才能來認定的，調查、偵查、認定，那麼被舉報人怎麼會承認？對不對？第二個是計程車改革，我希望常州改革的方向，這也不是被舉報人能夠處理的。第三個，我們常州的，我們本人本身的一個訴求，要求責令常州市交通運輸局依法履職，對計程車公司按照64號文件管理，總共是三個訴求，這三個訴求，除了剛才說的第三個訴求，你們可以責令他交通局或者轉過去，前面兩個訴求，一個應該是移送司法機關的，對不對？是不是涉黑？我張建平舉報了，是不是涉黑？這是要司法機關來偵查確認的，不是被舉報人來確定的。
12001：同志，我也跟你說過了，我們電話平台沒有辦法查詢，至於紀委已經把你反映的問題轉到交通運輸局了。那麼這個問題已經在受理範圍內，也許有您說的這個屬於紀委受理範圍的線索，這個都是要你自己去問的，我們這邊是查不到。
張建平：查不到，我這個事情找我們常州市監察委，找誰呢？
12001：我這邊已經說了，信件已經轉到交通運輸局了，交通運輸局已經給你受理通知書了，具體他們調查需要多少時間，什麼時候給你答覆，要看他們交通運輸局的。
張建平：問題是你們要監督啊，我給習近平總書記寫的很清楚，這個計程車行業的黑社會化，他對共產黨的執政地位產生動搖的，全國260多萬輛的這樣的計程車在全國各個城市，他們都受到欺壓，當代的駱駝祥子，受害者對共產黨有什麼想法？你想想，對不對？如果說我們的征地拆遷不依法，按照國家領導人說法，基礎設施建設造起來了，還有一個道德制高點，這個純粹是收黑錢、敲詐勒索，你們把這個移送給被舉報人，然後被舉報人對我們舉報人進行打擊報復，我不知道這個是體制問題還是什麼問題，我現在向你們諮詢一下，我們找誰？因為你們有監督的權力，你們轉過去了，這事情就了了？你們轉過去之後這事情就了了嗎？就跟你們沒關係了嗎？我想我們國家舉報的相關法律規定也不是這樣規定的吧，我問一下，你如果說你只是個接電話的，只接受舉報，我剛才也說了，我現在舉報許曉峰，原運管處處長，現在是常州市計程車汽車改革領導小組辦公室副主任許曉楓，我舉報他涉黑，那你現在要不要記錄？這是一個，第二個，你轉下去了，那麼你要不要告訴我，我要到哪個監督部門？我沒有別的要求呀！
12001：同志，你已經寄信了，後來你也應該有去去查過吧？
張建平：我到哪裡去查？
12001：你信寄到哪裡的，就到哪裡去查呀。
張建平：我寄給你們常州市，我給你們市委書記，我第三封信，我可以……
12001：同志，是這樣的，我們這個電話的資源是有限的，既然你已經寄信到常州市紀委了，你也應該到常州市紀委去進行查詢，紀委告知你流轉到交通運輸局了，那這個問題應該是交通運輸局的管轄範圍，那具體的怎麼處理和調查時間你應該問交通運輸局，我們這邊是不受理的。
張建平：你怎麼會這樣說話？什麼叫資源有限呢？我舉報這麼嚴重的，對共產黨執政地位產生動搖，這樣的事情你說資源有限？我覺得我在用我的電話來打，我支付電話費，你們作為工作人員。這個態度，說老實話，我不能接受。
12001：同志你自己也說了，你寫了好幾封信到常州市紀委，也寫了信到中央。那這個問題肯定也不是只向一個部門反映過，肯定是很多部門你都反映過了。具體問題流轉到哪個單位，由哪個單位來處理，工作人員都是經過研判的。
張建平：那麼你覺得能不能移送給被舉報人？就這種涉黑舉報移送給被舉報人，是哪個法律規定的？你能不能告知我？
12001：是誰流轉給被舉報人的？
張建平：是你們啊。
12001：我們是受案平台，我們沒有流轉的權力。
張建平：你這個話不是叫平台的問題，我剛才說的很清楚了，交通運輸局己經說的很清楚，是你們移送過去的。
12001：紀委流轉給了交通運輸局，並沒有說流轉給這個許曉楓同志呀。
張建平：這個被舉報單位和被舉報人是一個，我同時舉報了交通運輸局和被舉報人，不明白你們為什麼要……
12001：這個是屬於哪個部門的事情，就由哪個部門來調查處理。如果對他的調查處理不滿意，就向他的上一級反映。
張建平：但現在確實是應該由你們來處理的。我向紀委舉報應該由紀委來處理。你們可以說張建平你這個舉報不實，或者你這個舉報，我已經移送司法機關了，在偵查了。給我答覆啊，這是法律規定啊。
12001：紀委已經把你的問題移送給交通運輸局了，說明這個問題是由交通運輸局來調查處理。
張建平：問題是我找不到法律依據，可以把舉報信移交給被舉報人啊。你這個還不明白嗎？
12001：這個轉到交通運輸局，並不是說是被舉報人啊。
張建平：怎麼不是被舉報人？我寫的很清楚。原來的運管處已經撤銷了。現在他所有的行政權力都歸為常州市交通局。交通運輸局給我的受理告知書說的很清楚，你於2019年3月4日向常州市政法委、常州市監察委寫信反映常州市運輸服務中心（原運管處）偽造公文包括其它那些，我單位都決定受理，這個偽造公文也是一個刑事案子，不光是涉黑案，還有偽造公文，他也承認了這是偽造公文行為，你們怎麼可以移交給被舉報人？讓他們來對我們實施打擊報復？
12001：同志，如果你人生安全受到危險，應該立即報警處理啊。
張建平：我不需要報警，我現在要的是答覆，歸口很嚴密，你們不能暗箱操作，這個事情我們不管了，那要你們監察部門幹什麼呢？我都搞不明白，你們不是變成黑社會的保護傘了嗎？你又不願意告知這個案子到哪個部門處理了。你只是說你那邊只是受理，受理了你不告訴我監管，你光受理你不監督管理，沒有這個道理的。中國的法律現在這麼完善，不會有這麼大的漏洞的，對不對？
12001：同志，很抱歉，你的這個問題剛剛交通運輸局已經給你答覆了，那給你已經受理了，那你就諮詢交通運輸局，我們電話里沒有辦法答覆你。
張建平：那你告訴我你哪個平台，常州市紀檢部門，常州市監察委，誰能夠答覆我？你給我電話。
12001：你當時也來過電話了。當時有沒有去常州市紀委諮詢信件的情況呀。
張建平：去年是你們給我打電話的。
12001：我們給你打電話說什麼呀？
張建平：核實一下我是不是舉報了許曉楓，當時這個運管處還存在。運管處是2019年1月22號被註銷的。
12001：然後呢，我們問你，是不是你舉報的？
張建平：就沒有下文了。
12001：那我們並沒有告知您，您這個事情我們已經受理了呀。
張建平：受理不受理，不受理給不受理的決定書給我。
12001：這個是沒有書面答覆的。
張建平：那你這個紀委跟明朝的東廠、西廠、錦衣衛差不多。我舉報的都是公職犯罪、職務犯罪。你們告訴我到交通運輸局找那個被舉報人去，如果是這樣，這個國家就黑透了！為什麼香港兩百萬人上街遊行？抗議那個逃犯條例，這個逃犯條例多好啊，為什麼人家要抗議？你看看中國這個司法，這麼黑暗，又這麼不透明，我們這個國家老百姓還怎麼活？你總得要告訴我一下，我們這個紀檢監察部門，有專門的人接待你這，上次還告訴我每周三上午，你們有專門的人在市信訪局接待，還告訴我這樣一個信息，你現在連電話都不告訴我，說實在話，不可以呀，我們是正常國家，簽了這麼多聯合國的公約，是聯合國常任理事國，如果把這種事情說出去，那不是笑話嗎？還怎麼依法治國？我自己有一個請求，如果你沒辦法回答，給我一個電話。常州紀檢監察部門哪個部門可以回答我？可以來跟我溝通。我沒有別的要求。
12001：很抱歉。我們這是舉報電話平台，不是電話諮詢平台。
張建平：我不是諮詢，你有義務告知我，你這個不是114。
12001：同志，我已經告知您了，以交通運輸局的答覆為準。紀委經過流轉的話，也是對你這個信件的一個研判，提供的線索如果不屬於紀委受理範圍內，是會幫你流轉的。如果你自己認為這個線索是涉及到職務違法和職務犯罪的，紀委也會根據你這個線索進行研判，研判下來是屬於交通運輸局管轄範圍內的事情，所以還是流轉到交通運輸局，由交通運輸局來處理。
張建平：就陳小偉原來那個運管處的副處長，被判了，判了緩刑，職務犯罪，濫用職權跟受賄，那麼他僅僅是個馬仔，這個事情不用我舉報你們也清楚啊，他這個漏罪，主犯許曉楓沒有追究。 既然濫用職權跟受賄，陳小偉本來是管計程車這一塊的，你的這些理由我感覺真的不成立。當然，我把今天的通話錄音拷貝，然後寄到中紀委，我讓他們聽聽這樣的答覆行不行？我給張春福【注：常州市紀委書記、檢察委主任】寫了這麼多信。全部已送給被舉報人。哪裡有這樣的道理？張春福作為紀委書記，監察委主任，他的電話也應該公開，動搖共產黨的執政地位，涉及到社會公平正義這麼大的事情，全國260萬的計程車。都在承受著這樣的煎熬。
12001：既然你的問題已經流轉到交通運輸局。建議你諮詢交通運輸局。好吧。
張建平：我打電話到交通運輸局，他們連電話都不接的，我告訴你。有用嗎？常州信訪局給我打過電話了。他們也承認這個超過兩個月了，程序違法了，但是怎麼弄呢？他們說不知道，這是常州市信訪局給我的答覆，這個叫陳傳慜的給我的答覆。所以常州市委，市政府、紀委監察委、政法委、公安局都是這樣的態度，你們想想，老百姓還有活路嗎？這樣一個黑社會組織，你們不去查處，也不給當事人一個交代，不給舉報人一個交代。我看學習軟體你們每個人都有，學習強國的軟體，你們都表忠心，我看你們做的事情都是兩面人，習近平說的，都在挖習近平的牆角。習近平他對這個掃黑除惡，包括反腐真的是有認識，他的判斷力很好，這個國家已經爛透了，他才需要這樣做。但是到下面你們都是這樣，陽奉陰違，這不等於是挖習近平的牆角嗎？不就是習近平說的兩面人嗎？我們國家，習近平說要以憲治國、依法治國、依法行政，要讓每一個人民群眾在每一個司法案件當中感受到公平正義，我們能感受到嗎？你作為接線員，工作人員，你最起碼有這個義務，你不是諮詢公司，我給你諮詢，你這是紀檢監察部門的一個電話，公開電話，你不能這樣對一個舉報人，而且已經遭受打擊報復的舉報人，來這樣搪塞，你最起碼要把我今天張建平所說的這些要往上反映，這事情已經很嚴重了，你怎麼可以這樣說，轉到被舉報人那裡是應該的，符合程序的？我們不是諮詢部門，這怎麼也說不過去啊。現在這種高壓環境下，你們還這樣糊弄老百姓，說老實話，這就是在挖習近平的牆角啊。我這個說法可能你接受不了。對於我來講，這種事情很嚴肅。
12001：很抱歉，你這個問題已經流轉到交通運輸局，建議你諮詢交通運輸局。
張建平：行吧，那我就把這個拷貝給中紀委吧！
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