來源: 美國之音 作者: 楊明
台灣擬降低中國大陸居民來台從事觀光旅遊活動應備存款條件，從現行的20萬元新台幣（約6800美元）降為10萬，希望以此提升來台觀光陸客的人數。
台灣內政部5月11日發布的行政院公告說，根據《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第16條第一項，鑒於兩岸交流的環境持續發生變化，為提升兩岸旅遊品質及維持交流秩序，將對「大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法」的部分條文進行修正。
內政部表示，為鼓勵大陸地區人民來台觀光旅遊，擬降低應備存款額至10萬元新台幣。現行的規定是「有等值新台幣20萬元以上存款，並有大陸地區金融機構出具的證明等，得申請許可來台觀光旅遊」。
內政部還指出，擬將持有經主管機關公告的其他國家的有效簽證也列為可取代財力的證明。 此外，新的許可辦法還將增列陸客（帶團領隊除外）每年來台總停留時間不得超過120天。目前陸客的單次停留時間不得超過15天。
此外，新辦法擬將降低因陸客脫團滯留而對旅游業者保證金扣除的金額，從現行的每一名逾期停留者扣10萬元新台幣，降至5萬元。
根據台灣官方的統計數字，從2008年以來，大陸居民來台從事旅遊、商務等活動的人數逐年遞增，從2008年的33萬人次，猛增加到2015年的418萬人次，創歷史新高。
不過，在民進黨的蔡英文政府2016年5月上台之後，隨著兩岸政治關係陷入僵局，曾經大幅增長的大陸居民來台人數（人次），開始大幅下降，2016年總數351萬，2017年繼續下滑至273萬，預計2018年將下降到223萬人次。換言之，大陸居民來台人數從2015年巔峰的418萬人次，下降到2017年273萬人次，跌幅大約37%。如果2018年的（預計）人數為223萬，則是從峰值下跌約46%。
2016年以前，大陸居民來台人數猛增，帶動了台灣的旅遊觀光、酒店餐飲，交通運輸等服務行業的大發展。但是，隨著來台陸客人數的大幅下滑，一些酒店和旅遊觀光公司開始關門歇業。
台灣全國商總暨觀光旅館公會理事長賴正鎰日前表示，2017年由於陸客來台人數大減約80萬人次至273萬，減幅約22%。如果按陸客平均在台停留7天，每天每人消費約232美元計算，2017年全年觀光收入比2016年同期營收少大約50億美元。
面對中國大陸來台人數驟跌，蔡英文政府推出「新南向」政策，加大開拓東南亞的旅遊市場，對馬來西亞、新加坡、泰國等施行30天入境免簽，這些地區2017年來台遊客人數增長了4個百分點至19%，成為來台觀光的第二大來源。
不過，分析人士認為，來台大陸居民，無論從總人數（人次）還是從每人每天的消費能力來說，都穩居各國前列。在兩岸關係仍走不出僵局之前，以更好的政策吸引陸客來台將是提振台灣觀光業的重要因素。
台灣內政部擬定的修改辦法還將調降辦理大陸地區人民來台從事觀光旅行業者的資格，從必須成立5年以上，降為3年以上。
大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法的預告期為60天。