俄羅斯黑錢瞄準倫敦 英下議院促政府重視

被指責政府對俄羅斯黑錢視而不見。(網路照片)
記者/主持人:唐仲寶
來源:希望之聲 (記者唐仲寶綜合報導)英國政府2月份已開始正式實行最新版「未解釋財富令」,即政府有權扣留無法解釋來源的財產。英國下議院外交事務委員會今天(21日)發表報告說,俄羅斯總統普京及其盟友在倫敦隱藏和洗白他們的腐敗資產,並督促英國政府部門對俄羅斯黑錢進行調查。但英國國家安全和經濟犯罪部長回應說,報告缺乏證據基礎。
據英國國家廣播公司BBC報道,這份名為《莫斯科黃金:俄羅斯腐敗在英國》的報告批評政府部門對俄羅斯黑錢在英國被洗白的現象裝聾作啞,拒絕調查,並警告這樣將影響其對莫斯科的強硬外交政策,使國家安全面臨風險。
報告指出,俄羅斯天然氣巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司在倫敦斯克里帕爾先生及其女兒謀殺未遂事件發生幾天後,就能夠在倫敦交易債券。報告稱,英國和俄羅斯之間的業務迅速恢復,這種「骯髒的錢」可以對英國的外交政策利益造成的損害規模超過了俄羅斯在紐約市交易的收益。
該報告還呼籲對與克里姆林宮有關的個人採取更強硬行動,同時敦促英國利用其金融中心地位,鼓勵全球採取協調行動來修補對俄制裁漏洞。
據報道,在英國下議院外交事務委員會的報告出爐之前,保守黨議員湯姆·圖根哈特(Tom Tugendhat)20日在《星期日泰晤士報》(The Sunday Times)發表文章指出,英國的「昏昏欲睡的反應正在被視為證明我們不敢阻止他們… 倫敦的市場正在被克里姆林宮所使用」。
但是,英國國家安全和經濟犯罪部長本·華萊士(Ben Wallace)對此發表回應,指他沒有被要求向(下議院外交事務)委員會提供證據。他說:「我擔心這樣的報告疏忽會削弱其報告的基礎。」
英國政府正式實行最新版「未解釋財富令」
今年2月,英國政府開始正式實行最新版「未解釋財富令」(UWO,Unexplained Wealth Order),即政府將有權扣留那些無法解釋來源的財產,除非這些財產來源得到合理的解釋。因此,那些利用英國作為洗錢目標地的犯罪分子,將面臨政府的全面查處。
根據「未解釋財富令」,價值5萬英鎊以上、來源不明的財產將成為嚴打的重點對象,其中也包括房產。此外,一旦諸如英國國家反犯罪局、英國稅務海關總署、英國金融行為監管局等機構查獲了來源不明的財產,這些隱匿的資產將作為英國執法機構進一步起訴嫌疑對象進行洗錢的證據。
據報道,在「未解釋財富令」全面生效前,華萊士透露,已有幾十位目標人物上了英國政府的黑名單。儘管華萊士沒有透露這些目標人物的國籍,但他表示接下來將要求那些涉嫌貪污的俄羅斯寡頭企業主解釋他們的財富來源,否則他們在英國的資產將被當局凍結。
英國國家反犯罪局(NCA)經濟犯罪負責人唐納德·圖恩(Donald Toon)曾在接受英國媒體採訪時提到,許多外國罪犯及涉腐官員都青睞利用倫敦的房地產市場作為洗錢工具,外國罪犯洗錢購房的後果是「扭曲」了倫敦的房產價格,「我認為,倫敦房地產市場因洗錢(行為)被『扭曲』。房價被那些想要在英國封存自身資產的海外犯罪分子人為抬高。」
倫敦是俄羅斯寡頭青睞的海外避稅地
一場被喻為「全球自助洗錢」(The Global Laundromat)的大規模洗錢醜聞在2017年曝光。在2010年到2014年間,共計有來自俄羅斯的賬戶洗錢超過208億美元,資金牽涉到俄羅斯政要、富商以及俄羅斯情報機構相關人員。同時,還涉及滙豐銀行、渣打銀行、蘇格蘭皇家銀行、巴克萊銀行等在內的17家英國金融機構。調查發現,部分資金最終被在英國的俄羅斯寡頭用於購買奢侈品、支付貴族學校學費等。
分析認為:倫敦歷來是俄羅斯寡頭最青睞的海外避稅地。據《福布斯》雜誌不完全統計,目前約有30萬俄羅斯人生活在英國。而生活在倫敦的俄羅斯人大多身價不菲,比如英超切爾西足球俱樂部的老闆阿布拉莫維奇(Roman Abramovich)、阿森納俱樂部的二股東烏斯馬諾夫(Alisher Usmanov)等。
正是由於倫敦聚集了眾多俄羅斯寡頭,這個英國的金融心臟還一度被戲稱為俄羅斯人的「倫敦格勒」。
一直以來,英國首都倫敦都吸引著全球超級富豪和金融精英置業定居。在這背後,是倫敦已經沿襲了200多年的、對非定居者採取低稅率的納稅制度。該制度運作初期,旨在保護英國殖民者的海外利益,但近來卻成了超級富豪的「護身符」,甚至為一些經濟罪犯、黑手黨頭目進行洗錢提供了意想不到的便利。
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華萊士表示:「通過這一洗錢醜聞,(英國)政府已了解了其中的運作。我們不會讓這一情況再度發生。」


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