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美國國務卿布林肯正在對非洲國家盧安達展開訪問。布林肯將與盧安達總統保羅·卡加梅舉行會談，預計人權問題以及盧安達同鄰國剛果民主共和國的緊張關係將提上議事日程。盧安達與剛果民主共和國長期相互指責對方支持其境內的反叛武裝勢力。聯合國最新報告指，有「確鑿證據」證明盧安達武裝部隊在剛果民主共和國東部展開行動，以支持M23反叛集團。盧安達作為美國的盟友，布林肯此行提出人權議題，對於雙邊關係將是一大考驗。

布林肯抵達盧安達之前，對剛果民主共和國進行了兩天的訪問。布林肯與剛果民主共和國總統費利克斯·齊塞克迪討論了盧安達支持的M23反叛集團，並且對該問題表示關切。齊塞克迪總統辦公室的聲明指，齊塞克迪與布林肯會晤時將提出剛果民主共和國和美國之間的戰略夥伴關係問題。布林肯此次接連訪問了南非、剛果民主共和國及盧安達，他表示此次非洲之行在於尋求真正的夥伴關係。

分析人士認為，布林肯可能會向盧安達總統卡加梅私下施壓，要求其停止支持位於剛果民主共和國境內的M23反叛集團，但不會立即施加制裁或者軍事封鎖。布林肯本周在剛果民主共和國表示，聯合國關於盧安達支持M23反叛集團的報告是可信的，美國支持由安哥拉和肯亞主導的調停努力，以避免未來發生暴力，結束衝突，確保剛果民主共和國的領土完整。

聯合國的這份報告指，盧安達軍隊至少從去年11月起介入了剛果的衝突，盧安達為M23的軍事行動提供了部隊增援，特別是這些行動旨在奪取戰略城鎮和地區時。這份報告中包含目擊者見證和無人機拍攝的照片，而盧安達方面表示這份報告的內容不實。

1994年盧安達爆發嚴重的種族衝突，胡圖族大量屠殺圖西族和較為溫和的胡圖族人士。盧安達指責剛果民主共和國為胡圖族參与屠殺的人員提供庇護，這導致兩個國家之間關係長期緊張。1990年代末期，盧安達兩次派遣軍隊進入剛果民主共和國，聯手反叛集團領導人卡比拉，推翻了蒙博托·塞塞·塞科的獨裁政權。

盧安達與剛果民主共和國均否認支持對方境內的反叛集團。盧安達當局稱，聯合國的報告只是在「從真正的問題上轉移視線」，並且認為參与屠殺的武裝分子仍然在剛果民主共和國境內受到庇護，盧安達的安全需求不能得到滿足。M23集團主要是由剛果民主共和國的圖西族構成。

盧安達總統卡加梅與剛果民主共和國總統齊塞克迪7月6日在安哥拉會談，會後雙方發表聲明表示希望重回正常外交關係，停止敵對行為，並「立即無條件撤出」剛果民主共和國東部的M23武裝人員。

美國國務院表示，布林肯將會在會晤中提出民主和人權方面的關切，包括跨國鎮壓和反對派極為有限的空間。電影《盧安達飯店》中的原型，美國永久居民保羅·魯塞薩巴吉納去年被盧安達當局指控恐怖主義罪名而被關押，預計布林肯在會談中也將提及此人。魯塞薩巴吉納因為在屠殺中為圖西族人提供庇護而獲美國總統自由勳章表彰。

盧安達政府在布林肯到訪前發表聲明指，盧安達期待「就治理和人權問題展開強有力的交流，這總是盧安達和美國雙邊關係的議題」。美國參議院外交關係委員會主席上月去信布林肯，要求其全面審視對盧安達的政策，擔心美國對盧安達的支持不符合美國價值觀。

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美國去年對盧安達提供了1.47億美元的雙邊援助。盧安達經歷了1994年種族屠殺的動蕩后，社會保持了近20年的穩定，經濟快速發展，吸引了一批外商投資，同時與美國保持了良好的關係。卡加梅自2000年擔任總統至今，並且在2015年的修改憲法，使其繼續連任總統，卡加梅因在國內外鎮壓反對派而受到批評。