美議員致函貿易代表,敦促對涉強迫勞動仿製葯供應鏈加征關稅
來源:美國之音, 文章內容並不代表本網立場和觀點。

华盛顿 —
佛羅里達州共和黨籍聯邦參議員里克·斯科特(Rick Scott)呼籲特朗普政府對涉及強迫勞動的中國仿製葯及其原料供應鏈實施新的關稅措施。
作為參議院老齡問題委員主席的斯科特參議員星期一(7月6日)致函美國貿易代表賈米森·格里爾(Jamieson Greer),呼籲美國貿易代表辦公室(USTR)在《1974年貿易法》第301條調查框架下,對中國仿製葯企業涉嫌使用維吾爾人強迫勞動的行為,對其徵收新的關稅。
斯科特在信中表示,他支持美國貿易代表辦公室近期發布的301調查報告,政府對未能有效禁止強迫勞動產品進入市場的外國經濟體採取貿易措施,將有助於維護公平競爭環境。
「近期有報道引發擔憂,向美國仿製葯市場供貨的上游供應商可能存在使用維吾爾人強迫勞動的問題,」斯科特在信中說,「強迫勞動做法在任何情況下都是不可接受的,它造成的局面是,依賴對勞動者進行系統性剝削而形成的不公平低價競爭,削弱了美國工人和製造商的競爭力。」
「這些反競爭行為構成侵犯人權的行為,並對美國產業的生存能力構成嚴重威脅。」
斯科特進一步直接點名中國國有醫藥集團國葯集團(Sinopharm)。信中指出,國葯集團目前仍是美國食品藥品監督管理局(FDA)註冊的藥品進口企業,其產品仍可進入美國市場。
「包括中國醫藥集團在內的中國製藥企業,向印度的仿製葯生產商供應上游關鍵原料,其中包括一些生產可獲得醫療補助計劃(Medicaid)報銷處方葯的最大廠商,」他說。
這位共和党參議員在信中敦促美國貿易代表辦公室(USTR)將已提議的《301條款》關稅措施擴大適用於仿製葯及其原料,對所有涉及強迫勞動或受中國政府補貼等市場扭曲因素支持的產品加征關稅。目前,USTR擬議設置10%和12.5%兩檔稅率,其中中國適用12.5%的稅率。
上個月,特朗普政府公布了這項新的擬議關稅措施,計劃對被認定存在強迫勞動問題的60個經濟體輸美商品徵收10%至12.5%的關稅。根據提案,部分關鍵商品將獲得關稅豁免,並將建立一項針對紡織品進口的管理機制。
該方案是在美國貿易代表辦公室完成《1974年貿易法》第301條調查后提出的,旨在重建特朗普政府此前依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)建立的全球關稅體系。這些關稅今年早些時候被美國最高法院裁定無效。最高法院作出裁決后,特朗普政府於2月20日實施了一項為期180天、稅率為10%的臨時關稅措施,以維持相關政策銜接;該臨時措施將於7月24日到期。
斯科特認為,現有措施力度仍然不足。他建議在10%和12.5%兩檔稅率之外,再增設一個更高的關稅檔位,專門適用於「使用強迫勞動情節最嚴重的參与者」,以進一步加大對相關企業和經濟體的懲罰力度。
此外,他還要求,對仿製葯實施的關稅應與其他適用於中國商品的301關稅同步生效,不應給予任何豁免或延期。
信中援引美國海關與邊境保護局(CBP)的執法數據稱,自《防止強迫維吾爾人勞動法》(UFLPA)在2022年生效以來,醫藥、醫療產品及化學品已成為因涉嫌強迫勞動而被扣留或拒絕入境的第二大類商品,累計涉及貨值超過1900萬美元。
斯科特在信中還批評中國長期存在包括產業補貼、知識產權保護不足、未履行中美第一階段經貿協議承諾等問題,並認為這些因素共同削弱了國際市場公平競爭。他表示,設立更高關稅等級,將有助於使美國貿易政策更準確反映不同國家和企業在強迫勞動問題上的責任程度。
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信件最後,斯科特表示,希望繼續推動國會與美國貿易代表辦公室及其它行政部門機構合作,加強美國醫藥供應鏈安全,支持本土製造業發展,並通過貿易政策打擊供應鏈中的強迫勞動現象。


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