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美國總統特朗普本周提出了新措施，以打擊那些憑簽證前往美國，而在簽證到期后非法留在美國的人。新政策將懲罰簽證逾期率高的國家，將主要影響非洲國家。

2018年，美國向來自世界各地的遊客、學生和臨時職工發放了超過900萬份非移民簽證。大約2％的人逾期不歸。

白宮已下令國務卿和國土安全部部長在3個月內找出減少非移民簽證超期不走現象的辦法。

那些逾期居留率高的國家如果不改善，就可能受到懲罰，面臨更嚴格的美國簽證要求。該政策被視為特朗普推動減少非法移民入境政策的延伸。

特朗普說：「國會還必須採取行動，修改我們可怕的，過時的，軟弱的，可憐的移民法。」

到期滯留者多於非法入境者

根據該計劃，一些國家的旅美者可能面臨美國收緊簽證限制，甚至要支付「入境押金」，這些押金將在他們離開美國時退還。

政府數據顯示，近年來，非移民簽證逾期不歸者的人數，超過了在邊境逮捕的數量，在非法居住在美國的約1100萬人口中占很大一部分。

但是，一些分析人士質疑政府的目標重點，其重點針對具有較高逾期居留率的國家，而不是那些擁有大量逾期居留者的國家。

布法羅大學移民法教授里克·蘇說：「查德的逾期居留率大約是，或者被懷疑是20％，但2017年只有約140人過期不歸。而英國呢，在2017年被懷疑有23,000多人過期不歸。儘管英國逾期居留的比率非常低，但23,000的數字遠遠超過140。「

吉布地，索羅門群島，厄利垂亞，查德，賴比瑞亞和索馬里屬於逾期居留率最高的國家。目前尚不清楚這些國家可以採取什麼措施來說服旅行者回家。

美國政府還沒有回應美國之音提出的關於關注逾期率的動機的問題，但移民活動人士表示此舉不公平地針對非洲國家，並可能在法庭上受到質疑。

里克·蘇說：「這些國家都是規模較小的國家，政府可能會覺得處理這些國家比較容易，然後試圖解決一些大國的問題，包括我們與之有很多互動的加拿大、墨西哥或英國。」

特朗普政府表示，優先解決外國來訪者簽證到期后滯留不歸的問題，是為了「保護美國納稅人」。

滯留人數前五國無中國，但中國滯留學生學者最多

加拿大，墨西哥、英國、巴西和委內瑞拉是總滯留量最大的5個國家。

白宮星期一說，特朗普總統簽署了一份行政備忘錄，要求國務卿與那些其國民在美國滯留比例超過獲簽證總人數10%的國家接觸，解決簽證逾期滯留的問題。

白宮沒有宣布具體的措施，但是在新聞稿中說，考慮的選項之一是停止或限制向簽證逾期滯留率高的國家的公民簽發赴美簽證。

白宮的新聞稿說，截至今年3月，在2018財政年度就應該按非移民簽證期限離開美國的來訪者中可能仍有41萬5000人待在美國。

白宮說，有20個國家的公民獲短期簽證進入美國后逾期滯留的比例超過10%，其中一些國家的簽證逾期滯留比例高達30%甚至40%。

根據國土安全部2018年的的統計，2017財政年度滯留比例較高的是奈及利亞、索馬里、查德、蘇丹、多哥、賴比瑞亞、厄利垂亞和獅子山等非洲國家的公民。

國土安全部的報告還說，2017年有約69萬持學生、交流項目或訪問學者簽證的人完成學業后沒有按期離開美國，其中包括1萬5000多中國人，使中國成為這些類別簽證逾期滯留人數最多的國家。

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此前，國土安全部的《出入境逾期滯留報告》也對應該在2015年10月1日到2016年9月30日期間離開美國的外國訪客進行了統計。項目結束時沒有回國的學生和交流訪問學者人數最多的國家包括中國(18,075)、沙烏地阿拉伯(6,828)、韓國(5,111)、印度(4,575)和巴西(2,881)。