《2013年度世界人权报告》中国篇

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《2013年度世界人权报告》中国篇

帖子admin » 2013-05-24 7:27

总部在纽约的国际组织“人权观察”发布了《2013年度世界人权报告》中说,其中国章节对目前中国的人权现状批评严厉,并不意外地,刊载报告的人权观察网站已被屏蔽。

这份报告长达665页,是人权观察组织第23份年度报告,内容检视全球人权实践,并概述逾90个国家的主要人权议题。重点则是中东与北非地区的阿拉伯之春。

人权观察指出,创建尊重人权的国家机关,过程可能非常艰苦,不仅要建立有效的治理机制、独立的法院、专业的警察,更要抗拒多数意志凌驾人权与法治的诱惑。不过,人权观察说,民主建设再怎么困难,也不能做为旧体制复辟的藉口。

关于中国的部分,人权观察认为,中国的人权纪录在2012年仍然不佳,无论在政治、公民、社会经济或文化权利方面,都只有最低程度的进步。过去十年在胡锦涛与温家宝领导下,中国的改革陷入停滞,去年11月上台的习近平与李克强,面对民间要求提升法治、问责与政府公开性的呼声日益升高,迄未表现出愿意回应的迹象。

人权观察中国部主任索菲・理查森说:“中国是当今世界唯一将诺贝尔和平奖得主--即刘晓波--关在牢里的国家,不幸的是,这件事忠实地反映出该国的自由程度。当遭遇本国公民挑战时,中国政府的制式反应仍然是镇压或闪躲,而非全盘改革。”

在社会紧张日积月累的背景下,司法改革有助于缓和最严重问题--如官员贪渎、滥权、违法征收土地或财产、破坏环境不受处罚和司法不公等等,但这一改革经过长久等待仍未实现。

中国政府制定了第二个《国家人权行动计划》(2012-2015),但这份文件降低了该政府对人权普遍性的承诺,代之以在“务实推进原则”的基础上选择性地尊重各项人权。

以习近平为首的七位政治局新任常务委员,已于2012年11月在北京举行的第十八届党代表大会上公开露面,但在高层领导人的选择过程上,中国公民被剥夺了政治参与的基本权利。在斗争激烈的领导人接班过程中,一位高级别的竞争者--薄煕来--戏剧性地垮台,习近平本身也在十八大前几星期意外地从公众视野消失数日。

人权观察对中国公民运动者给予了高度评价。报告说,“即便险阻重重,公民仍日渐敢于发声,特别是在网上,有时足以迫使政府让步,甚至考虑接受民众的诉求。”

3月通过的《刑事诉讼法》修正,和10月通过的《精神卫生法》,虽仍远未达到国际标准,但因公民社会努力倡导,在一些关键面向已有所改进。

无论维权工作者、政治异议人士或一般公民,都遭到各种手段的压迫,包括:警察监视和骚扰;没有法律依据的软禁,例如刘晓波的妻子刘霞;任意拘押,例如“劳动教养”;未经法院裁定而强迫送入精神医疗机构;或是基于政治理由而利用刑事罪名监禁原本受到人权保护的维权人士。

过去一年中,中国政府打压公民运动参与者的力度并未软化,“人权观察”盘点了其中代表性的案例。

作家李铁被控颠覆国家政权罪于1月获刑10年,以及诗人李必丰于11月被判刑12年。诗人朱虞夫在2月以“煽动颠覆国家政权罪”被判刑7年;维权人士朱承志于8月被捕,他因为质疑官方将发生在6月6日的前民运人士李旺阳命案认定为自杀而被控“煽动颠覆”。最后是媒体广泛关注的陈光诚事件。

人权观察年度《人权报告》中国章节提出的问题还包括:

中国处决死刑犯人数,仍高于全世界其他国家总和。估计每年处决5千到8千人;• 超过90%器官移植取自被处决死刑犯的遗体;•户籍登记(或称户口)制度仍未废除,使数百万城市农民工无法享有与城市居民同等的社会、经济权利和福利;•中国进一步加强网络审查,包括12月实施网络实名制,和屏蔽可用来翻越该国“防火长城”的软体;以及• 刑求逼供在刑事司法体系中仍相当普遍。

中国少数民族地区的紧张情势迄无缓和迹象。对藏族地区的镇压,始于2008年遍及各藏区的民众抗议行动,而于2012年转趋激烈。这一年内,82名藏人自焚抗议中国政策,仅11月就发生27件。当局则报以更强硬的措施,例如连坐处罚自焚者的亲戚和邻人。在新疆,使用突厥语的维吾尔人所受到的宗教压迫不断升级,政府强制禁止公务员和未成年人参加宗教活动,包括在斋戒月期间的日间禁食。

人权观察指责,中国对全球人权议题的影响也是“负大于正”。在叙利亚问题上,中国政府虽然声称要以“不懈努力”促进和平与“公正”的解决,却和俄罗斯一同否决了旨在向叙利亚政府施压的三项决议。8月间,中国蔑视国际法,坚称逃到云南境内的至少7千名克钦族难民不是难民,而将他们赶回缅甸北方的冲突区。

人权观察呼吁,中国“新领导班子必需了解,做为世界第二大经济体及安理会成员,中国和全世界人民均日益期待中国有所改变,包括尊重人权,”理查森说。“中国负担不起另一个没有改革和人权保障的十年。”    
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