《2013年度世界人權報告》中國篇
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《2013年度世界人權報告》中國篇
總部在紐約的國際組織「人權觀察」發布了《2013年度世界人權報告》中說,其中國章節對目前中國的人權現狀批評嚴厲,並不意外地,刊載報告的人權觀察網站已被屏蔽。
這份報告長達665頁,是人權觀察組織第23份年度報告,內容檢視全球人權實踐,並概述逾90個國家的主要人權議題。重點則是中東與北非地區的阿拉伯之春。
人權觀察指出,創建尊重人權的國家機關,過程可能非常艱苦,不僅要建立有效的治理機制、獨立的法院、專業的警察,更要抗拒多數意志凌駕人權與法治的誘惑。不過,人權觀察說,民主建設再怎麼困難,也不能做為舊體制復辟的藉口。
關於中國的部分,人權觀察認為,中國的人權紀錄在2012年仍然不佳,無論在政治、公民、社會經濟或文化權利方面,都只有最低程度的進步。過去十年在胡錦濤與溫家寶領導下,中國的改革陷入停滯,去年11月上台的習近平與李克強,面對民間要求提升法治、問責與政府公開性的呼聲日益升高,迄未表現出願意回應的跡象。
人權觀察中國部主任索菲・理查森說:「中國是當今世界唯一將諾貝爾和平獎得主--即劉曉波--關在牢里的國家,不幸的是,這件事忠實地反映出該國的自由程度。當遭遇本國公民挑戰時,中國政府的制式反應仍然是鎮壓或閃躲,而非全盤改革。」
在社會緊張日積月累的背景下,司法改革有助於緩和最嚴重問題--如官員貪瀆、濫權、違法徵收土地或財產、破壞環境不受處罰和司法不公等等,但這一改革經過長久等待仍未實現。
中國政府制定了第二個《國家人權行動計劃》(2012-2015),但這份文件降低了該政府對人權普遍性的承諾,代之以在「務實推進原則」的基礎上選擇性地尊重各項人權。
以習近平為首的七位政治局新任常務委員,已於2012年11月在北京舉行的第十八屆黨代表大會上公開露面,但在高層領導人的選擇過程上,中國公民被剝奪了政治參与的基本權利。在鬥爭激烈的領導人接班過程中,一位高級別的競爭者--薄煕來--戲劇性地垮台,習近平本身也在十八大前幾星期意外地從公眾視野消失數日。
人權觀察對中國公民運動者給予了高度評價。報告說,「即便險阻重重,公民仍日漸敢於發聲,特別是在網上,有時足以迫使政府讓步,甚至考慮接受民眾的訴求。」
3月通過的《刑事訴訟法》修正,和10月通過的《精神衛生法》,雖仍遠未達到國際標準,但因公民社會努力倡導,在一些關鍵面向已有所改進。
無論維權工作者、政治異議人士或一般公民,都遭到各種手段的壓迫,包括:警察監視和騷擾;沒有法律依據的軟禁,例如劉曉波的妻子劉霞;任意拘押,例如「勞動教養」;未經法院裁定而強迫送入精神醫療機構;或是基於政治理由而利用刑事罪名監禁原本受到人權保護的維權人士。
過去一年中,中國政府打壓公民運動參与者的力度並未軟化,「人權觀察」盤點了其中代表性的案例。
作家李鐵被控顛覆國家政權罪於1月獲刑10年,以及詩人李必豐於11月被判刑12年。詩人朱虞夫在2月以「煽動顛覆國家政權罪」被判刑7年;維權人士朱承志於8月被捕,他因為質疑官方將發生在6月6日的前民運人士李旺陽命案認定為自殺而被控「煽動顛覆」。最後是媒體廣泛關注的陳光誠事件。
人權觀察年度《人權報告》中國章節提出的問題還包括:
中國處決死刑犯人數,仍高於全世界其他國家總和。估計每年處決5千到8千人;• 超過90%器官移植取自被處決死刑犯的遺體;•戶籍登記(或稱戶口)制度仍未廢除,使數百萬城市農民工無法享有與城市居民同等的社會、經濟權利和福利;•中國進一步加強網路審查,包括12月實施網路實名制,和屏蔽可用來翻越該國「防火長城」的軟體;以及• 刑求逼供在刑事司法體系中仍相當普遍。
中國少數民族地區的緊張情勢迄無緩和跡象。對藏族地區的鎮壓,始於2008年遍及各藏區的民眾抗議行動,而於2012年轉趨激烈。這一年內,82名藏人自焚抗議中國政策,僅11月就發生27件。當局則報以更強硬的措施,例如連坐處罰自焚者的親戚和鄰人。在新疆,使用突厥語的維吾爾人所受到的宗教壓迫不斷升級,政府強制禁止公務員和未成年人參加宗教活動,包括在齋戒月期間的日間禁食。
人權觀察指責,中國對全球人權議題的影響也是「負大於正」。在敘利亞問題上,中國政府雖然聲稱要以「不懈努力」促進和平與「公正」的解決,卻和俄羅斯一同否決了旨在向敘利亞政府施壓的三項決議。8月間,中國蔑視國際法,堅稱逃到雲南境內的至少7千名克欽族難民不是難民,而將他們趕回緬甸北方的衝突區。
人權觀察呼籲,中國「新領導班子必需了解,做為世界第二大經濟體及安理會成員,中國和全世界人民均日益期待中國有所改變,包括尊重人權,」理查森說。「中國負擔不起另一個沒有改革和人權保障的十年。」
這份報告長達665頁,是人權觀察組織第23份年度報告,內容檢視全球人權實踐,並概述逾90個國家的主要人權議題。重點則是中東與北非地區的阿拉伯之春。
人權觀察指出,創建尊重人權的國家機關,過程可能非常艱苦,不僅要建立有效的治理機制、獨立的法院、專業的警察,更要抗拒多數意志凌駕人權與法治的誘惑。不過,人權觀察說,民主建設再怎麼困難,也不能做為舊體制復辟的藉口。
關於中國的部分,人權觀察認為,中國的人權紀錄在2012年仍然不佳,無論在政治、公民、社會經濟或文化權利方面,都只有最低程度的進步。過去十年在胡錦濤與溫家寶領導下,中國的改革陷入停滯,去年11月上台的習近平與李克強,面對民間要求提升法治、問責與政府公開性的呼聲日益升高,迄未表現出願意回應的跡象。
人權觀察中國部主任索菲・理查森說:「中國是當今世界唯一將諾貝爾和平獎得主--即劉曉波--關在牢里的國家,不幸的是,這件事忠實地反映出該國的自由程度。當遭遇本國公民挑戰時,中國政府的制式反應仍然是鎮壓或閃躲,而非全盤改革。」
在社會緊張日積月累的背景下,司法改革有助於緩和最嚴重問題--如官員貪瀆、濫權、違法徵收土地或財產、破壞環境不受處罰和司法不公等等,但這一改革經過長久等待仍未實現。
中國政府制定了第二個《國家人權行動計劃》(2012-2015),但這份文件降低了該政府對人權普遍性的承諾,代之以在「務實推進原則」的基礎上選擇性地尊重各項人權。
以習近平為首的七位政治局新任常務委員,已於2012年11月在北京舉行的第十八屆黨代表大會上公開露面,但在高層領導人的選擇過程上,中國公民被剝奪了政治參与的基本權利。在鬥爭激烈的領導人接班過程中,一位高級別的競爭者--薄煕來--戲劇性地垮台,習近平本身也在十八大前幾星期意外地從公眾視野消失數日。
人權觀察對中國公民運動者給予了高度評價。報告說,「即便險阻重重,公民仍日漸敢於發聲,特別是在網上,有時足以迫使政府讓步,甚至考慮接受民眾的訴求。」
3月通過的《刑事訴訟法》修正,和10月通過的《精神衛生法》,雖仍遠未達到國際標準,但因公民社會努力倡導,在一些關鍵面向已有所改進。
無論維權工作者、政治異議人士或一般公民,都遭到各種手段的壓迫,包括:警察監視和騷擾;沒有法律依據的軟禁,例如劉曉波的妻子劉霞;任意拘押,例如「勞動教養」;未經法院裁定而強迫送入精神醫療機構;或是基於政治理由而利用刑事罪名監禁原本受到人權保護的維權人士。
過去一年中,中國政府打壓公民運動參与者的力度並未軟化,「人權觀察」盤點了其中代表性的案例。
作家李鐵被控顛覆國家政權罪於1月獲刑10年,以及詩人李必豐於11月被判刑12年。詩人朱虞夫在2月以「煽動顛覆國家政權罪」被判刑7年;維權人士朱承志於8月被捕,他因為質疑官方將發生在6月6日的前民運人士李旺陽命案認定為自殺而被控「煽動顛覆」。最後是媒體廣泛關注的陳光誠事件。
人權觀察年度《人權報告》中國章節提出的問題還包括:
中國處決死刑犯人數,仍高於全世界其他國家總和。估計每年處決5千到8千人;• 超過90%器官移植取自被處決死刑犯的遺體;•戶籍登記(或稱戶口)制度仍未廢除,使數百萬城市農民工無法享有與城市居民同等的社會、經濟權利和福利;•中國進一步加強網路審查,包括12月實施網路實名制,和屏蔽可用來翻越該國「防火長城」的軟體;以及• 刑求逼供在刑事司法體系中仍相當普遍。
中國少數民族地區的緊張情勢迄無緩和跡象。對藏族地區的鎮壓,始於2008年遍及各藏區的民眾抗議行動,而於2012年轉趨激烈。這一年內,82名藏人自焚抗議中國政策,僅11月就發生27件。當局則報以更強硬的措施,例如連坐處罰自焚者的親戚和鄰人。在新疆,使用突厥語的維吾爾人所受到的宗教壓迫不斷升級,政府強制禁止公務員和未成年人參加宗教活動,包括在齋戒月期間的日間禁食。
人權觀察指責,中國對全球人權議題的影響也是「負大於正」。在敘利亞問題上,中國政府雖然聲稱要以「不懈努力」促進和平與「公正」的解決,卻和俄羅斯一同否決了旨在向敘利亞政府施壓的三項決議。8月間,中國蔑視國際法,堅稱逃到雲南境內的至少7千名克欽族難民不是難民,而將他們趕回緬甸北方的衝突區。
人權觀察呼籲,中國「新領導班子必需了解,做為世界第二大經濟體及安理會成員,中國和全世界人民均日益期待中國有所改變,包括尊重人權,」理查森說。「中國負擔不起另一個沒有改革和人權保障的十年。」
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