滥发货币与税收制度

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滥发货币与税收制度

帖子左翼反共人士 » 2021年4月22日

作者 中国网友 写于 二零一二年

货币超发
1. M2增速
“通胀无论何时何地皆为货币现象”,这是货币学派创始人弗里德曼的壹句经典名言。按照货币学基本原理,壹个国家或地区经济每增长出1元价值,作为货币发行机构的中央银行也应该供给货币1元,超出1元的货币供应则视为超发。而在新兴市场国家由于市场化改革等原因,资源商品化过程加剧,广义货币供应量适度高于经济发展GDP增长也是合理的,但过高的货币供给却极易带来通胀。
据统计,2010年中国GDP为39.79万亿元,是1978年的109倍。但同期广义货币余额(即M2余额,广义货币=流通中现金+银行活定期存款+储蓄存款+证券公司客户保证金)却从1978年的859.45亿元增长到2010年底的72.6万亿元,为845倍。
2000年,我国GDP总量为8.9万亿元,M2余额为13.5万亿元,超发了4.6万亿元,而到了2010年,我国GDP总量为39.79万亿元,M2余额为72.6万亿元,超发货币32.81万亿元。
2010年中国M2余额额与GDP规模的比例已达182%,而2009年美国为61%,日本、韩国也只在100%左右。
货币超发是通货膨胀的首要原因,国际上大多数国家都制定了严格的法律法规,以严格控制和管理货币增速,很少有M2增速超过GDP增速的3%的现象。美国国会立法规定,M2的上限为5%,这个规定没有对应GDP增速,因为美国国民并不关心GDP这个数据。美联储的这个目标是硬性的,美联储主席和美国总统都无权超越。相比之下,中国在M2增速上随意性较大,2009年M2增速高达27.7%,这是天方夜谭的事,偏偏就在中国出现。之所以这么随意,与中国的中央银行为内阁部门而不具备独立性有关,也与党和政府对经济的过度干涉有关。 
过去的十年,中国的M2增速基本上都在16%以上,远远高于GDP增幅。中国M2高速增长的主要原因是商业银行放贷多、结汇量大所致。货币过度增长带来的是人民币在国内市场的贬值和资产价格的疯涨。由于存款利息远低于货币贬值的速度,而中低收入人群除了将钱存银行外并无太多投资的门路,加之其掌握的可供保值与增值的资产较少,所以中低收入人群受货币贬值的影响最大。
2.M2余额世界第壹
截至2009年底,中国M2余额为60.6万亿人民币,按当年末人民币兑美元中间价计算,折合8.94万亿美元,而同期美国M2余额为8.55万亿美元,这意味着中国的广义货币供给量在2009年已经成功地超过了美国。但在GDP方面,2009年美国却是中国的2.8倍。
到2010年8月底,中国M2余额已超出美国18%,而当年中国的GDP只是美国的40%。
截至2011年6月末,广义货币(M2)余额78.08万亿元,同比增速15.9%,远超同期9.6%的GDP增速。按照现在的進度,两年后中国M2余额将跨过百万亿元大关,三年后中国的M2余额将是美国的2倍,同时也是自身GDP的2倍。到那时,中国政府可以自豪地宣布,中国M2余额赶上美国用了数百年(?)时间,而M2余额与美国持平到增长为美国的2倍,中国只用了不到5年的时间,这是世界最大的奇迹。
3.外汇储备
外汇储备是壹个国家或经济体的货币当局持有并可随时兑换他国货币的资产,包括现钞、黄金、国外有价证券等,通常以美元计算。外汇储备是壹个国家国际清偿力的重要组成部分,同时对于平衡国际收支、稳定汇率有重要的影响。 
外汇储备余额常被误为是经济力的重要指标,但发行强势货币的国家(如美国)并不需要太多外汇储备,因其货币可在国际外汇市场中流通;反而壹些货币不在国际间流通的发展中国家,出于经济发展的考虑或政治上的需要需要握有大量外汇储备,以因应国际市场及政治形势的波动。此外,壹个国家或经济体外汇储备的多寡,也受其货币政策的影响:实施固定汇率或联系汇率的国家或经济体,通常需要握有较充裕的外汇储备以稳定汇率。
中国外汇储备从2002年的2684亿美元壹路攀升,截至2011年6月为止,累积达31975亿美元,平均年增长达30%以上。当前,中国的外汇储备中有60%以上用于收购美国国债和其它各种美国政府发行的债券。 
中国外汇储备长期处于世界第壹,而通过美元贬值,近年来中国平均年损失在2000亿美元以上。
外汇储备前10位 排名 国家或地区 亿美元(最后更新) 1 中国 $ 31975 (2011年6月) 2 日本 $ 11096 (2010年9月)
欧洲联盟 $ 7260 (2010年8月) 3 俄罗斯 $ 5250 (2011年4月) 4 台湾 $ 4000 (2011年4月) 5 印度 $ 2877 (2010年9月) 6 韩国 $ 2852 (2010年9月) 7 巴西 $ 2695 (2010年12月) 8 香港 $ 2661 (2010年9月) 9 新加坡 $ 2147 (2010年9月) 10 德国 $ 1840 (2010年9月)
4.外汇占款
2002年末中国的外汇占款为2.21万亿元,而截止2011年6月末外汇占款余额达24.67万亿元,为2002年的11倍。
在现行外汇管理体制下,央行负有无限度对外汇资金回购的责任,其在账目上的对应反映就是外汇占款,外汇占款的增加直接增加了基础货币量,再通过货币乘数效应,造成了货币供应量的大幅度增长,使得流通中的人民币迅速增多。2010年,中国增加了4481亿美元的外汇储备,按年末汇价,全年就有2.966万亿元的基础货币被投放。这不仅加剧了通货膨胀的压力,而且弱化了货币当局对货币供应量控制的能力。 面对外汇储备的迅速增加,央行除了正回购、发行央行票据、上调存款准备金率来对冲外汇占款之外,已没有足够的金融工具可用,也没有有效的资产来对冲过多的外汇占款。
但对冲也是有成本的。《第壹财经日报》记者徐以升通过查询公开资料后计算发现,2003年至2010年底央行对冲外汇占款的成本累计规模为10830.6 亿元。该成本主要由两部分支出组成:央行发行央票的利息支出,利息规模为7436.5亿元,其中已全部到期的央行票据完成利息支付6117亿元;存款准备金率由2003年的6%上调到2010年末的18.5%发生的利息支出,按准备金冻结资金的6%是对冲外汇占款测算,利息逐月计算累加为3394.1亿元。因央行通过正回购等其他工具回笼市场流动性而支出的成本并未纳入测算,故10830.6亿元这壹对冲成本较实际可能稍有低估。
对冲成本的承担机制目前不明确。中国社科院世界经济与政治研究所副研究员张斌张斌则认为,央行承担对冲成本,壹是通过发货币,也就是用铸币税承担;二是通过发新债来偿还利息,但发债最终也还是要靠未来的铸币税偿还,或是财政资金偿还。

出口退税

1. 2010中国出口商品平均退税率7%
出口退税 是指对于出口商品,不仅在出口环节不征税,还要退还该商品在国内生产、流通环节已负担的税款,以使出口商品以不含税的价格進入国际市场,从而增强产品在国外市场的竞争能力,扩大出口创汇。目前,中国出口商品实行5%-17%不等的出口退税率。通过出口退税,让销售到国外的商品价格降低,而生产厂家还能有利润,这实质上使国外消费者得到了中国的财政补贴。正因对外国消费者的财政补贴,和对国内消费者的层层剥皮,才有美国商场的中国商品比在中国卖得便宜的事。
中国经常将出口退税作为壹种宏观调控工具频繁使用,使得税收失去其严肃性。2008年金融危机爆发后,中国政府先后七次上调出口退税率,涉及的商品税号超过8000个(次),其中已有1971个税号商品实现了出口全额退税。2010年中国出口总额15779亿美元,出口退税共计7327亿元,比上年多退 841亿元,按年末美元兑人民币中间价1:6.62计算,2010中国出口商品平均退税率7%。
2.出口退税的问题和弊端
出口退税政策对鼓励外贸出口以及优化经济结构方面曾发挥了积极的作用,但近些年来,现行的出口退税制度在实践中出现了越来越多的问题和弊端,已超过了该项政策所能带来的益处。
(1). 通过出口退税,中国出口商品价格大多人为的降低了5—17%,加之企业用恶性的价格竞争以争夺客户,结果遭到相关国家反倾销和特保案惩罚。目前世界上60%以上的反倾销案都是针对中国企业的,而这些反倾销案从未针对未享受退税的中国商品。
(2).中国现行征税机关与退税机关是分设的,监管不力、内外勾结使骗税现象非常严重,并导致大量的出口转内销。2011年7月爆光的达芬奇事件即是如此。
(3).近年来中国每年国际贸易顺差1800亿美元以上,外汇储备超过了3.1万亿美元,这使得人民币面临巨大的升值压力,国家外汇储备保值增值异常困难。
(4).中国商品低价出口建立在对工人尤其是农民工的血腥剥削基础之上,同时是以廉价出卖国家资源,牺牲自然环境为代价的,具有不可持续性。而出口退税政策等于是政府鼓励这种不可持续的经济增长方式。
(5).过高的出口退税率,使很多出口企业片面依靠政策的扶持,以低价产品打开国际市场。既然这样的生产方式有利可图,企业何必花巨大的人力物力去搞风险很大的创新?这就使很多企业失去了创新的动力。
(6).出口退税刺激出口,增大贸易顺差,导致外汇储备不断攀升,央行放出基础货币進行对冲,货币供应量加大,而基础货币投放又以乘数效应扩大广义货币供给,从而导致国内流动性过剩,助长国内价格上升。
(7). 2010年中国的出口货物退税达到创纪录的7327亿元,比2010年各级政府用于医疗卫生和住房保障支出之和7103亿元还高。补贴外国消费者很大方,对国内的民生投入却很扣门,这是典型的宁赠外邦,不与家奴的表现。
3.出口退税的接轨与国情
中国官方常说出口退税是国际惯例,但实际上,实行增值税的51个主要国家中,有31个国家采用了免、抵、退这壹出口退税方法,还有20个国家未实行出口退税。所以是否实行出口退税还是要结合自己国家的情况。
发达国家普遍采用出口退税的方式,并且不违反WTO的原则,中国实行出口退税依据也在于此,美其名曰为与国际接轨。但发达国家已是后工业化阶段,出口产品多为高附加值产品,且发达国家的薪资高,工资收入占企业运营成本的50%左右,实行出口退税有与中低收入国家在人力成本上進行适度拉平的作用。而中国还在工业化阶段,出口产品以低附加值产品居多,由于现行的工会是资方和政府的傀儡,加之政府剥夺了工人的罢工权,工人阶级(包括农民工)的利益得不到保障,故工资收入占企业运营成本不到10%,实行出口退税实际上是补助了资方和外国消费者。
中国在出口退税上与国际接轨,但却不在工人工资收入占企业运营成本上去与国际接轨,不在给予工人自组工会权、罢工权上与国际接轨。反过来说,中国政府在工人工资上讲国情,在工人权利上讲国情,在应否实行出口退税上却很少谈国情。
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