中共建立了专制政体
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中共建立了专制政体
作者 付勇
中共当局拒绝军队国家化实际上就是拒绝中国的民主化,军队国家化是民主化的必然条件,无论哪个国家的军队,都必须负责保国护民,而不能成为哪个党派或个人影响国内政治的工具,因为军队由全民供养,不属于特定政党及其人士拥有,而属于人民所拥有,既受国家的编组,又尊重军令与政令的统壹,不但不能成为内战和政治斗争的工具,更不利用枪杆子保卫政党或捍卫政权。
具体地说,军队不仅是壹个国家、政府或联盟正规的武装力量,也是为国家、政府或联盟执行各种任务而组建的武力集团,还是壹个特殊团体,而军人是壹个身分特殊的职业,不管是言论,还是行为,都受到严格的规范,而其职责在于保卫国家,在于服务全体国民,在于维护民族尊严。平时,军队要坚守行政中立为原则,尽可能避免影响政治;而战时,军人需听命国家最高领导人指挥,捍卫国家主权与领土完整及民众安全。因为军队是国家最强大的武装力量,只负责捍卫国家主权与领土完整及全国民众安全,所以不能被哪个人或哪个政党所占有,也就是说不能沦为哪个人的统治工具,不能沦为哪个政党掌控政治局势变化的工具。
由于军队给养来自国库,并非来自党库和个人;而军人服兵役属于国家行为,并非党派行为,因此军队天然属于国家,而不属于个人,即军队不得为个人私有,成为私有的军队;也不属于哪个派系,即军队不得成为派系政争的筹码;也不属于地方,即军队不属于地方军阀,成为地方割据的资本;更不属于哪个政党,即军队不得为党军,任何政党不得在军队中有公开或秘密之活动;所以军队只属于国家,完全由代表国家的民主政权的机构来统帅。
可见,军队国家化是指壹个国家的军队不属于、不听命于任何政党、任何社会团体及其领导人,既不介入国内的政治生活,又在政治上保持中立,而只听命于由人民选举产生的、由法律所规定的武装部队总司令,因此军队国家化是人类文明進步的重要指标,而其作用是从根本上维护民主制度的稳定与发展;而其内涵是军队由全民供养,负责保国护民,不得成为党派或私人影响国内政治的工具;而其优越性表现在:用于国防的且由全民供养的军队不仅要符合“公器公用”的原则,还不得成为内战和政治斗争的工具,更不得利用枪杆子保卫政党或捍卫政权。
由于军队国家化不仅规定军队不属于任何党派和个人,而只服从人民通过选票选举出来的政府,还规定政党退出军队,军人不得破坏民主政治的正常运作,因此既可防止暴力引起的非法政权更叠,又表明军队国家化中的军队是真正的人民子弟兵,只服从于人民的意志。而通过军队国家化可将本由全民出资供养的军队纳入国家管理的轨道,而国家的宪法对军队的任何规定都可以视为这种精神的体现和对军队属于国家之事实的法律确认,即任何涉及军队的宪法都只能是军队国家化的宪法,这样不仅确保军队“公器公用”,也确保军队不属于任何党派和个人,更确保军队只服从人民通过选票选举出来的政府。
不幸的是,中国的军队自古以来不是由军阀掌控的私人军队,就是由皇家掌控的皇家军队,要不就是由政党掌控的党卫军,如果说军阀的军队属于私人军队,那么皇家军队则属于皇族,而党卫军则是属于政党的军队,非但不属于国家,反而控制国家,至少对控制国家有强烈的企图,以致军队就成了私人、皇家和政党控制国家的工具。
中共当局实行所谓的改革开放三十多年来,随着改革不断深化,随着开放不断扩大,随着全球化浪潮不断涌入,中国不管是经济,还是政治;不管是文化,还是其它方面,都已经发生了根本性的变化,而中国实行的政治制度陈旧僵化,显然已不能与时代发展的需要相这应,已不适合中国现代化的要求。可是中共当局出于维护自身利益,对此非但视而不见,反而还象过去那样依仗强权维护落后而又僵化的壹党专政的政治制度,不仅通过各种方式抵制军队国家化,通过各种方式反对军队国家化,通过各种方式抹黑军队国家化,让党指挥枪变本加厉,结果不管是中央政府,还是地方政府,都成为自我服务型的自利型政治集团,非但不为广大中国人民着想,反而只体现自己意志;非但不为广大中国人民服务,反而仅以自己的需要为立足点;非但不为广大中国人民造福,反而动不动就损害广大中国人民的利益!
因此,不但导致各项方针常常失灵,也导致各项政策常常走样,还导致各项措施常常变形,進而致使中共所谓的改革开放不断发生变异,结果不仅导致发展方式畸形,也导致发展道路曲折坎坷,以至于不仅在政治上导致高投入、高能耗、高污染、低效益,还在经济上导致高投入、高能耗、高污染、低效益;不仅导致改革成本不断递增,还导致开放支出不断攀升;不仅导致社会剧痛不断蔓延,还导致贫富差距不断扩大;不仅导致社会道德不断滑坡,导致国家不断大量失血;不仅导致社会污水不断乱流,还导致国有资产损失惨重;不仅导致国富民穷,还导致腐败层出不穷,既席卷中国,又上下泛滥!
其实,中共之所以通过各种方式抵制军队国家化,通过各种方式反对军队国家化,通过各种方式抹黑军队国家化,完全出于维护自身统治地位。
首先,由于中共是壹个主张暴力革命的政党,当初建立军队的目的就是将军队作为实现自己政治任务的武装集团,因此由党指挥枪是中共暴力本质所决定的。如果说中共控制军队过去是为了用暴力的手段夺取国家政权,那么现在是为了用暴力的手段来维持统治。
其次,中共是壹个极端崇尚权力的政党,而军队正是权力的支柱,坚持党对军队和国家壹切武装力量的绝对领导指挥,就是为了捍卫中共的统治地位,防止和镇压任何对中共执政地位的挑战。随着前苏联和东欧社会主义阵营的倒台,中共所進行的所谓社会主义革命也已经失败,致使中共的专制统治已经失去合法性,已经失去广大中国人民的信任、拥护和支持。面对国内日趋尖锐而复杂的社会矛盾和中共内部的权力斗争,中共的专制统治已经面临的随时崩溃的危险,只能依靠暴力来支撑。而实行军队国家化,就等于自己下台。
此外,中共如果承认军队国家化,那不但事实上承认了国家的地位和权威、还承认了广大中国人民的地位和权利,既要将中共置于国家的领导之下,又要将中共的活动置于国家法律的监督之下。因此实行军队国家化就意味着中共放弃政治特权,放弃对国家事务的包办,放弃党国体制,也就等于开始進行实质性的政治体制改革。除非中共宣布放弃壹党专政,進行政治体制改革,否则中共绝对不会将军队国家化。
由此可见,中共之所以抵制军队国家化,反对军队国家化,抹黑军队国家化,不仅是出于政治本质,更出于维护专制统治的需要。而正是由于中共靠着军队的支撑而维护专制统治,壹直控制着军队和国家的壹切武装力量,因此对于中国的民主化造成严重的危害。
首先,中共绝对领导指挥军队削弱国家的权力和作用。中共绝对领导指挥国家军队,必然架空国家机器,必然弱化国家机器的职能,导致国家机器不能正常运转。中共绝对领导指挥军队,必然要将中共凌驾于国家之上,凌驾于人民之上,凌驾于法律之上,以致必然要以中共的意志代替国家意志,必然要将国家置于中共的领导和控制之下,这样就从根本上颠倒了政党和国家的关系。
其次,中共绝对领导指挥军队会改变军队的性质。实行中共对中国军队的绝对领导指挥,中国军队就会摆脱国家和人民的制约。中共壹旦遇到执政地位受到政治对手挑战和威胁的时候,壹旦出现广大中国人民对中共不在信任并要求更换政府的情况,广大中国人民将没有任何能力可以制约中共使用军队来维护自己的执政地位。
此外,中共绝对领导指挥军队是中国实现民主的最大障碍。中国建立民主制度是广大是很多中国人的愿望和要求,符合时代发展的需要。而所谓民主就是民众不仅能自由发表意见,还能在定期的、有程序和有规则的竞争性选举中选择国家执政者,而参与国家管理的政治制度。
然而,中共建国以来壹直对军队实行着绝对的领导指挥。面对壹个控制着几百万现代化军队的政党,谁能和中共竞争?谁敢和中共竞争?用什么来保证中共壹定能够接受广大中国人民的选择,特别是广大中国人民对中共不信任的选择?用什么来制约掌握着全国几百万军队的中共能够遵守民主的程序和规则?中共坚持壹党绝对领导指挥由国家宪法设立、由广大中国人民供养的国家军队,是典型的极权专制,广大中国人民有什么办法能够阻止这种违法行为?又有什么办法能够纠正这种违法行为?事实证明:只要存在政党对军队和国家壹切武装力量的绝对领导指挥,中共就不可能受到有效的监督和制约,中国就不可能实现真正的民主。
再者,中共绝对领导指挥军队是对中国社会的巨大威胁。军队是国家的暴力机器,军事决策事关国家和人民生命财产安危,军事战略决策的失误将会给国家和人民造成灾难性后果。由中共绝对领导指挥军队,军队就会完全按照党的意志行动。在出现中共的利益与广大中国人民的利益发生冲突时,在中共的主张背离国家和人民利益时,中共对军队的绝对领导指挥就会违背广大中国人民的意志,而军队的使用和决策就会摆脱制度的控制和制约,摆脱人民的授权和批准,这样的军队还能是正义之师吗?
对此,尽管中共当局早已心知肚明,可面对着广大中国人民和世界民主国家越来越强烈的要求将军队国家化的正义呼声,中共非但没有积极的回应,反而将其视为敌对势力对中国军队的西化和分化。
殊不知,实行军队国家化的民主国家的军队不控制国家而属于国家,只听命于民选政府,既不介入国内合法的政治争端,也不接受任何个人和政党的的控制。当今,只有民主国家的军队,才是军队国家化的国家军队,比如美国,民主党上台还是共和党上台与美国军队无关,谁被选为美国总统谁就是美军总司令,到了总统该下台的时候,军队也不会再表忠心去挽留他,壹切按照宪法办事。
由于民主国家的军队属于国家,而国家主权都在人民手里,因此为了使人民主权的原则在军队管理中得到确认,法律会规定军队的最高长官只能是民选政府的领导人,而军方领导人只充当民选领导人的顾问,只执行民选领导人的决定。在民主国家里边,文官统率军队不是因他是天才,而是因他是民选的代表,必须履行指挥军队的义务。即使偶尔要由军人出身的人担任国防部长,也应由法律规定担任此职的军人必须在退役多少年后才能担任此职。比如美国规定军人必在退役十年后方可担任国防部长。另壹方面,在民主国家中,国家军队对服役的人员不再实行无报酬的义务兵役制,而是象各行各业壹样实行有报酬的雇佣制;军队不去从事那些本职工作以外的社会活动,如修路、修桥等公共建设活动,只壹心壹意专注于本职业的训练和建设。军人以军事为职业,不得经商,不得从事除军事之外的其它活动。军队内部非战斗人员的文职化、实行军衔制等。再壹方面,在民主国家里边,由法律明文禁止任何政党和团体在军队中建立支部;军队必须与壹切政党划清界限,军人不得组成政党或加入任何政党。更主要的是,禁止军队影响政治,要求军队严格保持中立,无论在任何情况下都不介入国家的政治生活,这是壹个国家在废除专制后确保民主健康发展的重要保障。此外,军队不支持任何政治观点和任何派别,只服从宪法和法律、服从民选的国家领导人,不服从任何政党的领导。还有,军人必须退出立法机关,不得担任议员。虽然军人作为选民有选举权,可参加投票,但军人只有在退役后才可参加政党、充当政治候选人参与竞选,才可以在政府做官,这是民主国家政治生活的壹种常态。
总之,不论哪个国家,军队的政治化程度越低,发生政变的可能性就越小。比如在军队高度中立化的英美等国,军事政变的可能性为零,即使毫无军旅生涯的国家首脑,也完全不必担心军人的反叛企图,而军人不必为政见的分歧做无谓的牺牲,老百姓也免于战乱之苦,从而实现社会的稳定与国家的长治久安。因此不管对哪个国家而言,军队国家化不仅是社会发展的现实需要,也是国家发展的根本保障,更是民主建设的基本依托。
由此可见,军队国家化不仅是人类文明進步的重要指标,也是民主化的重要标志,而其作用是从根本上维护宪政民主制度的稳定与发展;而其内涵是军队由全民供养,负责保国护民,不得成为党派或个人影响国内政治的工具;而其优越性表现在:用于国防的且由全民供养的军队不仅要符合“公器公用”的原则,还不得成为内战和政争的工具,更不得利用枪杆子保卫政党或捍卫政权。由于军队国家化不仅规定军队不属于任何党派和个人,而只服从人民通过选票选举出来的政府,还规定政党退出军队,军人不得破坏正常的政治运作,因而,既可防止暴力引起的非法政权更叠,又表明军队国家化的军队是真正的人民子弟兵,只服从于人民的意志。
因此,中国在结束中共壹党专政之后可将本由人民出资供养的军队纳入国家管理的轨道,依据军队国家化的原则制定新宪法,把新宪法对中国军队的任何规定视为军队国家化的精神的体现和对军队属于国家之事实的法律确认,创造真正的属于广大中国人民的民主制度,确保军队“公器公用”,确保军队不属于任何党派和个人;确保军队不沦为内战和政治斗争的工具,确保中国军队只服从广大中国人民通过选票选举出来的政府;确保军队维护宪政民主制度的稳定与发展,确保中国军队可以捍卫国家主权,维护广大中国人民的利益。
中共当局拒绝军队国家化实际上就是拒绝中国的民主化,军队国家化是民主化的必然条件,无论哪个国家的军队,都必须负责保国护民,而不能成为哪个党派或个人影响国内政治的工具,因为军队由全民供养,不属于特定政党及其人士拥有,而属于人民所拥有,既受国家的编组,又尊重军令与政令的统壹,不但不能成为内战和政治斗争的工具,更不利用枪杆子保卫政党或捍卫政权。
具体地说,军队不仅是壹个国家、政府或联盟正规的武装力量,也是为国家、政府或联盟执行各种任务而组建的武力集团,还是壹个特殊团体,而军人是壹个身分特殊的职业,不管是言论,还是行为,都受到严格的规范,而其职责在于保卫国家,在于服务全体国民,在于维护民族尊严。平时,军队要坚守行政中立为原则,尽可能避免影响政治;而战时,军人需听命国家最高领导人指挥,捍卫国家主权与领土完整及民众安全。因为军队是国家最强大的武装力量,只负责捍卫国家主权与领土完整及全国民众安全,所以不能被哪个人或哪个政党所占有,也就是说不能沦为哪个人的统治工具,不能沦为哪个政党掌控政治局势变化的工具。
由于军队给养来自国库,并非来自党库和个人;而军人服兵役属于国家行为,并非党派行为,因此军队天然属于国家,而不属于个人,即军队不得为个人私有,成为私有的军队;也不属于哪个派系,即军队不得成为派系政争的筹码;也不属于地方,即军队不属于地方军阀,成为地方割据的资本;更不属于哪个政党,即军队不得为党军,任何政党不得在军队中有公开或秘密之活动;所以军队只属于国家,完全由代表国家的民主政权的机构来统帅。
可见,军队国家化是指壹个国家的军队不属于、不听命于任何政党、任何社会团体及其领导人,既不介入国内的政治生活,又在政治上保持中立,而只听命于由人民选举产生的、由法律所规定的武装部队总司令,因此军队国家化是人类文明進步的重要指标,而其作用是从根本上维护民主制度的稳定与发展;而其内涵是军队由全民供养,负责保国护民,不得成为党派或私人影响国内政治的工具;而其优越性表现在:用于国防的且由全民供养的军队不仅要符合“公器公用”的原则,还不得成为内战和政治斗争的工具,更不得利用枪杆子保卫政党或捍卫政权。
由于军队国家化不仅规定军队不属于任何党派和个人,而只服从人民通过选票选举出来的政府,还规定政党退出军队,军人不得破坏民主政治的正常运作,因此既可防止暴力引起的非法政权更叠,又表明军队国家化中的军队是真正的人民子弟兵,只服从于人民的意志。而通过军队国家化可将本由全民出资供养的军队纳入国家管理的轨道,而国家的宪法对军队的任何规定都可以视为这种精神的体现和对军队属于国家之事实的法律确认,即任何涉及军队的宪法都只能是军队国家化的宪法,这样不仅确保军队“公器公用”,也确保军队不属于任何党派和个人,更确保军队只服从人民通过选票选举出来的政府。
不幸的是,中国的军队自古以来不是由军阀掌控的私人军队,就是由皇家掌控的皇家军队,要不就是由政党掌控的党卫军,如果说军阀的军队属于私人军队,那么皇家军队则属于皇族,而党卫军则是属于政党的军队,非但不属于国家,反而控制国家,至少对控制国家有强烈的企图,以致军队就成了私人、皇家和政党控制国家的工具。
中共当局实行所谓的改革开放三十多年来,随着改革不断深化,随着开放不断扩大,随着全球化浪潮不断涌入,中国不管是经济,还是政治;不管是文化,还是其它方面,都已经发生了根本性的变化,而中国实行的政治制度陈旧僵化,显然已不能与时代发展的需要相这应,已不适合中国现代化的要求。可是中共当局出于维护自身利益,对此非但视而不见,反而还象过去那样依仗强权维护落后而又僵化的壹党专政的政治制度,不仅通过各种方式抵制军队国家化,通过各种方式反对军队国家化,通过各种方式抹黑军队国家化,让党指挥枪变本加厉,结果不管是中央政府,还是地方政府,都成为自我服务型的自利型政治集团,非但不为广大中国人民着想,反而只体现自己意志;非但不为广大中国人民服务,反而仅以自己的需要为立足点;非但不为广大中国人民造福,反而动不动就损害广大中国人民的利益!
因此,不但导致各项方针常常失灵,也导致各项政策常常走样,还导致各项措施常常变形,進而致使中共所谓的改革开放不断发生变异,结果不仅导致发展方式畸形,也导致发展道路曲折坎坷,以至于不仅在政治上导致高投入、高能耗、高污染、低效益,还在经济上导致高投入、高能耗、高污染、低效益;不仅导致改革成本不断递增,还导致开放支出不断攀升;不仅导致社会剧痛不断蔓延,还导致贫富差距不断扩大;不仅导致社会道德不断滑坡,导致国家不断大量失血;不仅导致社会污水不断乱流,还导致国有资产损失惨重;不仅导致国富民穷,还导致腐败层出不穷,既席卷中国,又上下泛滥!
其实,中共之所以通过各种方式抵制军队国家化,通过各种方式反对军队国家化,通过各种方式抹黑军队国家化,完全出于维护自身统治地位。
首先,由于中共是壹个主张暴力革命的政党,当初建立军队的目的就是将军队作为实现自己政治任务的武装集团,因此由党指挥枪是中共暴力本质所决定的。如果说中共控制军队过去是为了用暴力的手段夺取国家政权,那么现在是为了用暴力的手段来维持统治。
其次,中共是壹个极端崇尚权力的政党,而军队正是权力的支柱,坚持党对军队和国家壹切武装力量的绝对领导指挥,就是为了捍卫中共的统治地位,防止和镇压任何对中共执政地位的挑战。随着前苏联和东欧社会主义阵营的倒台,中共所進行的所谓社会主义革命也已经失败,致使中共的专制统治已经失去合法性,已经失去广大中国人民的信任、拥护和支持。面对国内日趋尖锐而复杂的社会矛盾和中共内部的权力斗争,中共的专制统治已经面临的随时崩溃的危险,只能依靠暴力来支撑。而实行军队国家化,就等于自己下台。
此外,中共如果承认军队国家化,那不但事实上承认了国家的地位和权威、还承认了广大中国人民的地位和权利,既要将中共置于国家的领导之下,又要将中共的活动置于国家法律的监督之下。因此实行军队国家化就意味着中共放弃政治特权,放弃对国家事务的包办,放弃党国体制,也就等于开始進行实质性的政治体制改革。除非中共宣布放弃壹党专政,進行政治体制改革,否则中共绝对不会将军队国家化。
由此可见,中共之所以抵制军队国家化,反对军队国家化,抹黑军队国家化,不仅是出于政治本质,更出于维护专制统治的需要。而正是由于中共靠着军队的支撑而维护专制统治,壹直控制着军队和国家的壹切武装力量,因此对于中国的民主化造成严重的危害。
首先,中共绝对领导指挥军队削弱国家的权力和作用。中共绝对领导指挥国家军队,必然架空国家机器,必然弱化国家机器的职能,导致国家机器不能正常运转。中共绝对领导指挥军队,必然要将中共凌驾于国家之上,凌驾于人民之上,凌驾于法律之上,以致必然要以中共的意志代替国家意志,必然要将国家置于中共的领导和控制之下,这样就从根本上颠倒了政党和国家的关系。
其次,中共绝对领导指挥军队会改变军队的性质。实行中共对中国军队的绝对领导指挥,中国军队就会摆脱国家和人民的制约。中共壹旦遇到执政地位受到政治对手挑战和威胁的时候,壹旦出现广大中国人民对中共不在信任并要求更换政府的情况,广大中国人民将没有任何能力可以制约中共使用军队来维护自己的执政地位。
此外,中共绝对领导指挥军队是中国实现民主的最大障碍。中国建立民主制度是广大是很多中国人的愿望和要求,符合时代发展的需要。而所谓民主就是民众不仅能自由发表意见,还能在定期的、有程序和有规则的竞争性选举中选择国家执政者,而参与国家管理的政治制度。
然而,中共建国以来壹直对军队实行着绝对的领导指挥。面对壹个控制着几百万现代化军队的政党,谁能和中共竞争?谁敢和中共竞争?用什么来保证中共壹定能够接受广大中国人民的选择,特别是广大中国人民对中共不信任的选择?用什么来制约掌握着全国几百万军队的中共能够遵守民主的程序和规则?中共坚持壹党绝对领导指挥由国家宪法设立、由广大中国人民供养的国家军队,是典型的极权专制,广大中国人民有什么办法能够阻止这种违法行为?又有什么办法能够纠正这种违法行为?事实证明:只要存在政党对军队和国家壹切武装力量的绝对领导指挥,中共就不可能受到有效的监督和制约,中国就不可能实现真正的民主。
再者,中共绝对领导指挥军队是对中国社会的巨大威胁。军队是国家的暴力机器,军事决策事关国家和人民生命财产安危,军事战略决策的失误将会给国家和人民造成灾难性后果。由中共绝对领导指挥军队,军队就会完全按照党的意志行动。在出现中共的利益与广大中国人民的利益发生冲突时,在中共的主张背离国家和人民利益时,中共对军队的绝对领导指挥就会违背广大中国人民的意志,而军队的使用和决策就会摆脱制度的控制和制约,摆脱人民的授权和批准,这样的军队还能是正义之师吗?
对此,尽管中共当局早已心知肚明,可面对着广大中国人民和世界民主国家越来越强烈的要求将军队国家化的正义呼声,中共非但没有积极的回应,反而将其视为敌对势力对中国军队的西化和分化。
殊不知,实行军队国家化的民主国家的军队不控制国家而属于国家,只听命于民选政府,既不介入国内合法的政治争端,也不接受任何个人和政党的的控制。当今,只有民主国家的军队,才是军队国家化的国家军队,比如美国,民主党上台还是共和党上台与美国军队无关,谁被选为美国总统谁就是美军总司令,到了总统该下台的时候,军队也不会再表忠心去挽留他,壹切按照宪法办事。
由于民主国家的军队属于国家,而国家主权都在人民手里,因此为了使人民主权的原则在军队管理中得到确认,法律会规定军队的最高长官只能是民选政府的领导人,而军方领导人只充当民选领导人的顾问,只执行民选领导人的决定。在民主国家里边,文官统率军队不是因他是天才,而是因他是民选的代表,必须履行指挥军队的义务。即使偶尔要由军人出身的人担任国防部长,也应由法律规定担任此职的军人必须在退役多少年后才能担任此职。比如美国规定军人必在退役十年后方可担任国防部长。另壹方面,在民主国家中,国家军队对服役的人员不再实行无报酬的义务兵役制,而是象各行各业壹样实行有报酬的雇佣制;军队不去从事那些本职工作以外的社会活动,如修路、修桥等公共建设活动,只壹心壹意专注于本职业的训练和建设。军人以军事为职业,不得经商,不得从事除军事之外的其它活动。军队内部非战斗人员的文职化、实行军衔制等。再壹方面,在民主国家里边,由法律明文禁止任何政党和团体在军队中建立支部;军队必须与壹切政党划清界限,军人不得组成政党或加入任何政党。更主要的是,禁止军队影响政治,要求军队严格保持中立,无论在任何情况下都不介入国家的政治生活,这是壹个国家在废除专制后确保民主健康发展的重要保障。此外,军队不支持任何政治观点和任何派别,只服从宪法和法律、服从民选的国家领导人,不服从任何政党的领导。还有,军人必须退出立法机关,不得担任议员。虽然军人作为选民有选举权,可参加投票,但军人只有在退役后才可参加政党、充当政治候选人参与竞选,才可以在政府做官,这是民主国家政治生活的壹种常态。
总之,不论哪个国家,军队的政治化程度越低,发生政变的可能性就越小。比如在军队高度中立化的英美等国,军事政变的可能性为零,即使毫无军旅生涯的国家首脑,也完全不必担心军人的反叛企图,而军人不必为政见的分歧做无谓的牺牲,老百姓也免于战乱之苦,从而实现社会的稳定与国家的长治久安。因此不管对哪个国家而言,军队国家化不仅是社会发展的现实需要,也是国家发展的根本保障,更是民主建设的基本依托。
由此可见,军队国家化不仅是人类文明進步的重要指标,也是民主化的重要标志,而其作用是从根本上维护宪政民主制度的稳定与发展;而其内涵是军队由全民供养,负责保国护民,不得成为党派或个人影响国内政治的工具;而其优越性表现在:用于国防的且由全民供养的军队不仅要符合“公器公用”的原则,还不得成为内战和政争的工具,更不得利用枪杆子保卫政党或捍卫政权。由于军队国家化不仅规定军队不属于任何党派和个人,而只服从人民通过选票选举出来的政府,还规定政党退出军队,军人不得破坏正常的政治运作,因而,既可防止暴力引起的非法政权更叠,又表明军队国家化的军队是真正的人民子弟兵,只服从于人民的意志。
因此,中国在结束中共壹党专政之后可将本由人民出资供养的军队纳入国家管理的轨道,依据军队国家化的原则制定新宪法,把新宪法对中国军队的任何规定视为军队国家化的精神的体现和对军队属于国家之事实的法律确认,创造真正的属于广大中国人民的民主制度,确保军队“公器公用”,确保军队不属于任何党派和个人;确保军队不沦为内战和政治斗争的工具,确保中国军队只服从广大中国人民通过选票选举出来的政府;确保军队维护宪政民主制度的稳定与发展,确保中国军队可以捍卫国家主权,维护广大中国人民的利益。
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