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作者 牟传衍

人民网北京2014年10月14日刊发文章《四中全会前瞻：依法治国升级至2.0版》。文章指出，四中全会专题研究“依法治国”。并透视这是习近平当局的政治改革。海外多家中文媒体也煞有介事报道，四中全会将会出台若干有关司法独立、反腐机构独立等重大“法治建设”决策吸人眼球。2014年10月23日，中共十八届四中全会终于揭锅。四中全会作出关于“依法治国”问题的决定，被官媒高调报导渲染。人民日报为此特刊发社论《实现依法治国的历史跨越》，力图推高舆论。

四中全会颠复法治真谛

然而，在当今中国，“法”究竟是谁的法；“治”又是谁的治？“法治”的本质是限制权力，还是限制权利？这些问题必须首先搞清楚。中共十八届四中全会会议公报称，“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证”，坚持党的领导“是全面推進依法治国的题中应有之义。”四中全会会议公报的这种壹党自我标榜、独尊、独大表述，彻底颠复了现代法治精神的真谛。

普世价值的法治，是在社会各党派政治力量与民众诉求多元化地位平等的宪政平台上，通过谈判、协商、博弈形成集合意志来限制权力，保护权利，推行社会法治。这种法治是真正的法治，本文称之为宪政法治。而“中国特色社会主义”的“法治”，是在壹党独大、绝对领导的专政平台上，借助壹党代表所谓“最广大人民根本利益”，包揽所有政治协商，体现壹个利益集团意志，借以扩张权力、限制权利，来推行“法治”。 这种“法治”就是壹党的“法治”，是伪法治，本文称之为“专政法治”。 宪政法治，体现的是“平等——协商型”的法律关系；而专政“法治”表征的却是“主从——强制型”的政治关系，两者貌似神离，南辕北撤。

中共“法治”的实质是党治

精细研读中共四中全会以“依法治国”为主题的公报，就不难发现，壹篇几千字的文件，除了具体程序、事物的表述与假大空的口号外，涉及“党的领导”壹语，竟然高达13处，为历史所罕见。而在十壹届三中全会以来历次中央全会公报中从未出现过10次以上，去年的三中全会公报中也只出现了5次。这表明中共四中全会会议公报所言的“法治”，旨在强化壹党的专权，坚拒西方式的宪政体制，而丝毫没有用法治限制自己权力的意思，反倒大言不惭地声称，只有党的领导才能实现法治，似乎普天之下，只有中国才能实现法治。

中共四中全会的所谓“法治”议题，之所以仅讲宪法，回避宪政。就是因为中国的现行宪法，不论经过几次修订，有什么变化，所规定的社会主义基本制度始终不变，社会主义道路、人民民主专政、中国共产党的领导、马列主义毛泽东思想没变。因此可以肯定，“坚持四项基本原则”至今都是中共要守护宪法精神的根本原因。中共四中全会所表述的“法治”实质，就是党治。因此，其“依宪治国”，“依法执政”的实质，也就是“以党治国”，“壹党执政”。

中共“依法治国”

早在1997年9月，“依法治国，建设社会主义法治国家”就写入中共十五大报告，后来又在1999年写入中共的宪法，现已历时很多年了。然而，如今中国，法治乱象依然触目惊心。就在中共四中全会大搞“依法治国”舆论炒作的同时，年届七十的温和知识分子高瑜，被政治构陷面临审判；八十多岁的自由作家铁流，被以涉嫌“非法经营罪”、“寻衅滋事罪”两罪批捕；近期有近百人，仅仅因表达赞成香港争普选的“雨伞运动”被拘押；世界诺奖获得者，至今还被铐锁在“共和国”的监狱里。在中共“依法治国”17年之后的今天，官方不断发起意识形态新舆论斗争，要强化“无产阶级专政”，重提“阶级斗争”舆论甚嚣尘上。中共壹面依然把和平表达异见者送進监狱；壹面又不停咀嚼法治“升级版”的口香糖。习近平的“中国梦”宣传，犹如赫婿黎的小说《美丽新世界》，福特纪元的统治者发明了壹种“睡梦教育”壹样，正成为当今中国的催眠术。

从三中到四中的中共“改革”之魂

记得中共十八届三中全会会议《决定》公布后，也引发中外舆论广泛关注。2013年11月18日，新华网特别刊发高调歌颂文章《让改革旗帜高高飘扬——〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉诞生记》。文章称：“这是壹份具有划时代意义的蓝图，对在新的历史起点上全面深化改革作出战略部署，在理论上有壹系列重大创新，在实践上有壹系列重大突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，勾勒出改革路线图和时间表。”

然而，三中全会公报壹语道破真谛，“最重要的是坚持党的领导”，充分暴露了他们“改革”的根本性质与目的。人民日报2013年11月19日发表《加强和改善党对全面深化改革的领导》，称“要坚决守住中国特色社会主义制度这条底线，坚决反对任何改变社会主义制度性质的图谋”，诠释了三中全会“最重要的是坚持党的领导”的“改革”之魂。如今中共四中全会的“依法治国”，体现的也是这样的“改革”之魂。

“绝对领导权”是对法治原则的背叛

壹党独大本是法治的天敌。凡是通过宪法规定壹党独尊、永远享有绝对领导地位的社会，就不可能有任何真实意义上的限制权力、保障平等、维护权利的法治现实。中共壹党独大的国家政体本身，就已经证伪了当下中国绝不可能成为壹个法治国家。无论中共四中全会使用多么漂亮、诱人的词汇，都改变不了事实的本质。

当代法治社会的实质指向的就是宪政民主，政党轮替。即使中共党内的改良派们，也早将政治改革首要议题指向了“党政分开”，下放权力，也即对党权進行淡化、分离与限制。习近平如要改革，那怕想向法治社会迈進半步，都应首先从“党政分开”起步，而任何企图强化、发展、包揽“党的绝对领导权”，都只能是对法治原则的背叛。

如今，习近平从三中全会到四中全会推進的所谓“改革”，都是背道而驰的强化党的绝对领导权，乃至个人专权，还奢谈什么法治“升级版”。本文可以断言，习近奔驰下的中国，绝不可能让司法真正独立于党领导之外。无论中共四中全会后出台什么具体措施，都是要建立将地方司法收归中央直接控制的、更加权力集中的模式而已——四中全会“依法治国”，本来就是个伪概念。

2014年10月25日，中国社会科学院属下的“国家文化安全与意识形态建设研究中心”官方微博披露，习近平近期对意识形态工作再发重要指示：“绝不允许与党中央唱反调，绝不允许吃共产党的饭、砸共产党的锅。要高度重视苗头性、倾向性问题，打好主动仗，防患于未然。”

充满血腥味的《会议纪要》

就在习近平打造“党指挥枪”升级版的“新古田会议”结束当天，中国红色文化研究会、中国政治学学会科学发展与政治和谐专业委员会,在京举办学习习近平讲话研讨会，会后《中国社会科学报》异乎寻常地发布了充满血腥味的《会议纪要》——《绝不允许砸共产党的锅——掌握意识形态斗争主动权理论研讨会纪要》,该文称：“在中国这块土地上，无论什么人，只要发议论，就不能违犯《宪法》，不能背离党的基本路线，不能向以习近平同志为总书记的党中央叫板。砸共产党锅者，要收回共产党给他的饭碗。发现壹起，处理壹起；发现多少，处理多少。”

该文还提出，在境外敌对势力的支持、唆使下，国内壹些组织和个人不断变换手法，散布流言蜚语，造谣生事，煽风点火，制造思想混乱，抢占舆论高地，与我争夺人心民意。香港“占中”风潮，少数民间组织胆大妄为，某些意见领袖、网络大V和体制内“异见人士”嚣焰日长。会议要求“以顶天立地的共产党人的伟岸姿态出现在意识形态斗争的前沿。”

此纪要堪称壹篇充满狼烟的讨伐檄文，由此印证了“狼来了”已经不再是个谎言。

谁要把军队“从党的旗帜下拉出去”

2014年10月23日，中共十八届四中全会发布“依法治国”升级版的公告，2014年10月30日，习近平模仿毛在古田召开军队政治工作会议，打造习版的“党指挥枪”。会前，《解放军报》就发表文章《在弘扬古田会议精神中铸牢军魂》，说“当前，西方敌对势力变本加厉鼓吹‘军队非党化、非政治化和军队国家化’，企图搞乱我们的思想，妄图把我军从党的旗帜下拉出去。”2014年11月4日会议刚结束，《人民日报》就又刊发军委副主席许其亮《深入推進依法治军从严治军》文章，鹦鹉学舌地称，“善于从法理高度旗帜鲜明批驳‘军队非党化、非政治化’和‘军队国家化’。”

日前，《解放军报》也对习版“党指挥枪”作出回应，指出任何要求军队效忠于国家，而不效忠于共产党的人，都是黑心的人。然而“黑心人”究竟是指谁？对此，中共喉舌《环球时报》将那些反对“党指挥枪”的人定性为是“想搞垮中国”的人，说要军队效忠于国家而不效忠于党，是要搞垮中共的政权基础，是受西方势力的影响，是有外国势力的参与。由此看来，“新古田会议”是冲着“敌对势力”来的，习近平率全军打造新版“党指挥枪”，更是为“意识形态领域斗争”做出的军事动员与组织准备。由此看来，中国军队的“先進性”不仅在于是服从壹党指挥的私家军，更是参与国内意识形态的武装力量。

谁为狼烟叠起提供了权力引擎

2014年9月24日，中共机关刊物《红旗文稿》发表文章《坚持人民民主专政，并不输理》，反映了中共当局的意识形态情况。此文作者王伟光特意用粗体标注“今天，我们中国特色社会主义国家仍然处于马克思主义经典作家所判定的历史时代，即社会主义与资本主义两个前途、两条道路、两种命运、两大力量生死博弈的时代。”文章高赞“无产阶级专政”，强调中共专政体制“并不输理”。

2014年10月11日，《红旗文稿》再刊发两篇关于阶级专政的文章，分别为梁柱的《人民民主专政不可须臾离开》、中国红色文化研究会会长刘润为的《依法治国与坚持人民民主专政》，文章也被《求是》网放在头条显著位置。梁柱在文章中称，人民民主专政“决不允许任何人违背和践踏”。刘润为称：“如果用法治来否定、代替人民民主专政，就上了‘普世价值’的当”。中南海喉舌在十八届四中全会前,有计划、有预谋地系列刊发这些充满文革遗风的极左文章，来势汹汹，频频“亮剑”，顿时引爆了社会舆论，让人大跌眼镜，惊叹中国意识形态语话为何瞬间倒退了30多年。

习近平自上台以来，强调“两个30年统壹论”，宣示继承毛泽东的全部政治遗产，并由此发动了中共红色舆论保卫战，反普世价值、反宪政。“七不讲”、“新三反”之后，中国大陆极左舆论喧嚣，铺天盖地。特别是习近平壹再强调“政治定力”，强化“亮剑”立场，刻意发动意识形态“新舆论斗争”，更为当今中国重燃“阶级斗争”、“无产阶级专政”提供了狼烟叠起的权力引擎。

全面开展整肃网络信息专项行动

为贯彻中共新舆论斗争，当局急剧收紧因特网的言论空间。2014年11月6日，官媒报道：中国国家网络信息办公室召开网络会议，包括腾讯、新浪和搜狐在内的29家中国因特网机构参加，并签署了壹项《跟帖评论自律管理承诺书》，承诺不发表“危害国家安全，泄露国家秘密，颠复国家政权，破坏国家统壹”等十八类的信息。

新华社报道说，国家因特网信息办公室、国家新闻出版广电总局联合召开新闻发布会，宣布开展壹项“清理整治网络视频有害信息专项行动”，要从2014年11月6日到2014年的年底在全国开展清理整治网络视频有害信息专项行动，清理和整治的重点将围绕在线存储服务类网盘、APP下载服务、微信互动分享视频链接等五大领域。

由此壹来，各因特网站人人自危，删帖封号频频发生,如网易微博等有影响的社交网站，现在也被关闭，新浪微博也被大改动。

“依法治国”背后步步杀机

几乎如此同时，中共为打击敌对势力，在法律层面又通过《反间谍法》，设“口袋罪”，剑指异见人士。中共壹直在强调国外敌对势力“亡我之心不死”，此法通过，当局就可以“勾结境外势力”的罪名打击异议人士，甚至律师、记者、学者、访民，也都可能被构陷入罪。例如，70多岁的温和知识分子高瑜，被政治构陷面临审判；80多岁的自由作家铁流，被以涉嫌非法经营罪、寻衅滋事罪两罪批捕。现在连香港的问题，都扯到外国敌对势力上。近期国内有近百人，仅仅因表达赞成香港争普选的“雨伞运动”而被拘押，由此可见，中共“依法治国”背后步步杀机。

眼下，来自中南海的“敌对势力妄图把我军从党的旗帜下拉出去”和“绝不允许吃共产党的饭，砸共产党的锅”的两句“最高指示”蜚名中外，正在伴随“党指挥枪”的“依法治国”升级版，掘开新意识形态政治斗争的壕沟。